浪來襲，如何安然度夏
——極端天氣下公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力調(diào)查
光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合調(diào)研組
今年7月，中國氣象局發(fā)布的《中國氣候變化藍(lán)皮書（2024）》顯示，全球變暖趨勢(shì)明顯，我國“極端高溫和極端強(qiáng)降水事件趨多趨強(qiáng)”。近日，南方地區(qū)持續(xù)經(jīng)受高溫炙烤。受副熱帶高壓影響，浙江省多地發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)，氣溫突破40℃大關(guān)，刷新歷史記錄。
遠(yuǎn)至北極冰川融化，近到青藏高原雪線上升，全球氣候變暖正影響并改變著我們的生活。鑒此，光明日?qǐng)?bào)記者會(huì)同上海交通大學(xué)氣候風(fēng)險(xiǎn)與氣候適應(yīng)課題組，對(duì)我國31個(gè)省（區(qū)、市）極端天氣下公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力開展調(diào)研。結(jié)果顯示，79.05%的受訪者表示，其所在城市今年夏季較常年同期體感溫度明顯偏高；76.70%的受訪者認(rèn)為夏季高溫天氣對(duì)工作和生活產(chǎn)生較大影響。
“熱辣滾燙”下的民生群像
高溫點(diǎn)燃夏日“清涼經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)的高溫天氣使得廣大居民對(duì)防暑家電產(chǎn)品的需求迅速上升，空調(diào)成為人們避暑的首選產(chǎn)品。某電商平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年7月以來，該平臺(tái)空調(diào)品類銷量環(huán)比增長超過50％。除此之外，冷飲成為廣大居民避暑的熱門選擇，往日“名不見經(jīng)傳”的制冰機(jī)也成為今夏“爆款”。據(jù)另一電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，今年六月以來，制冰機(jī)銷量同比增長超315%。從冷飲商品到制冷家電，從避暑旅游到防曬市場(chǎng)，夏日的“清涼消費(fèi)”在高溫推動(dòng)下呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
高溫干旱增添稼穡艱辛。盛夏雖熱，卻是“三夏”“雙搶”的重要農(nóng)忙時(shí)節(jié)。近幾年，夏季極端高溫天氣越來越多，給不少農(nóng)民增添了諸多煩惱。
河南省駐馬店市汝南縣的種植戶李想告訴調(diào)研組，每年農(nóng)歷六七月份是玉米生長的關(guān)鍵期，但高溫干旱導(dǎo)致玉米長勢(shì)受損，產(chǎn)量也隨之下降。為了抗旱保苗，李想家購置了農(nóng)用抽水機(jī)，而購機(jī)費(fèi)和電費(fèi)的增加，更是壓縮了種植收益。
“前段時(shí)間特別熱，地里一直旱著，下種時(shí)間一直往后推。到了七月份，又連續(xù)下大暴雨，這種地勢(shì)低的田地排不出水，加上雨后溫度高，不少玉米都被‘蒸死了’。”家住山東省高密市的農(nóng)民高大娘也有著同樣的遭遇。
解暑需求加重特殊行業(yè)壓力。炎炎夏日，空調(diào)銷售量的激增帶來了旺盛的安裝需求。調(diào)研組在走訪中發(fā)現(xiàn)不少消費(fèi)者抱怨，“購機(jī)一時(shí)爽、裝機(jī)等三天”。有些工人師傅甚至每天要安裝10臺(tái)以上的空調(diào)，工序繁復(fù)、耗費(fèi)體力。
空調(diào)、風(fēng)扇等制冷設(shè)備的大量使用，使各地的用電需求迎來高峰。“作業(yè)中，我們要穿著重量超10公斤的絕緣裝備在高空烈日下完成缺陷處理、排障搶修，每次下來后，絕緣手套里總是有小半袋汗水。”國網(wǎng)江西省電力有限公司吉水縣供電分公司供用電部副班長李俊說，采取此方式進(jìn)行工作的目的是在“不停電”的情況下完成檢修，實(shí)現(xiàn)作業(yè)期間居民“零感知”“零影響”。
與此同時(shí)，熱浪下，很多人選擇網(wǎng)絡(luò)購物，這使得快遞員、外賣員的工作量大幅增加。“現(xiàn)在平均每天要在高溫環(huán)境中工作9~10個(gè)小時(shí)，工作強(qiáng)度很大。由于快遞有時(shí)效性要求，不能延遲送貨，更別提休息了。”快遞員小孫表示。
近日，福建省內(nèi)迎來高溫天氣。烈日炙烤下的地面，異常滾燙。在南龍鐵路上游站附近，永安南路橋車間“搜山掃石隊(duì)”班長雷豐宇帶領(lǐng)10名隊(duì)員頂著烈日，攀爬在隧道上方的山體上，用小錘敲擊檢查危石狀態(tài)，再用油漆給每個(gè)石塊涂上編碼。“整個(gè)作業(yè)過程工作量大、酷熱難耐，汗水順著我們的臉頰流下來，手里的活兒卻一直也沒停下。”雷豐宇表示。
多措并舉施“涼”策。各地通過靈活調(diào)整高溫期的工作時(shí)間、培訓(xùn)高溫中暑急救技能、運(yùn)用機(jī)器代替人工戶外作業(yè)等方式，來應(yīng)對(duì)高溫天氣帶來的不利影響。
在重慶市江北區(qū)觀音橋街道渝北社區(qū)，網(wǎng)格員張方喬說：“現(xiàn)在正是高溫酷暑階段，電瓶車容易出現(xiàn)過熱、自燃等安全事故。我們?cè)诩哟笱膊榱Χ鹊耐瑫r(shí)，也對(duì)轄區(qū)居民廣泛開展了安全教育。”
而在四川省涼山州西香高速海南隧道建設(shè)工地，在作息安排上，避開了午后高溫時(shí)段。對(duì)于混凝土澆筑等不能間斷的工作，工地則采取輪班制，每人連續(xù)工作不超過5小時(shí)，并在現(xiàn)場(chǎng)備有飲用水、防暑藥品等物資。班組長潘煦告訴調(diào)研組，“工地還對(duì)管理人員和工人進(jìn)行了急救知識(shí)培訓(xùn)，每個(gè)作業(yè)點(diǎn)都配備了藥品齊全的急救包”。
而城市里的“美容師”——環(huán)衛(wèi)工人，其工作也受到了高溫環(huán)境的影響。“最近晴天的時(shí)候，地表溫度超過40攝氏度，空氣悶熱，在日頭下待不了多久，皮膚就曬得生疼。”江西省安福縣環(huán)衛(wèi)工人肖海蓮表示。
高溫天氣下，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)預(yù)案，靈活調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)間及作業(yè)模式。高溫時(shí)段以快速保潔和機(jī)掃保潔為主，最大限度使用機(jī)械化作業(yè)替代人工作業(yè)，全面運(yùn)用路面養(yǎng)護(hù)車、洗掃車、灑水車等進(jìn)行巡回沖洗、清掃保潔。
高溫時(shí)分，肖海蓮就近來到一處“戶外勞動(dòng)者”服務(wù)站避暑。“這里全天開放，涼爽舒適，還配有各類防暑用品。”肖海蓮說。
在南荊長特高壓工程荊瀟線，電力工人對(duì)線路進(jìn)行檢修。新華社發(fā)
熱浪之下，如何做好健康防護(hù)
國家疾病預(yù)防控制局于2023年發(fā)布了《高溫?zé)崂斯娊】捣雷o(hù)指南》。其中，特別關(guān)注了兩個(gè)重點(diǎn)問題和兩類重點(diǎn)人群。
關(guān)注身體健康，聚焦重點(diǎn)防護(hù)。調(diào)研顯示，42.48%的受訪者稱，他們自身或其親屬經(jīng)歷過中暑。專家表示，中暑是高溫環(huán)境下由于熱平衡或者體內(nèi)電解質(zhì)紊亂導(dǎo)致的急性癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)展為熱射病，出現(xiàn)手腳抽搐、意識(shí)障礙等癥狀。據(jù)了解，上海市浦東醫(yī)院急救重癥科七月已搶救了23名“熱射病”患者。解放軍總醫(yī)院第一醫(yī)學(xué)中心主任醫(yī)師吳海云建議，中暑時(shí)應(yīng)立即將患者送到?jīng)鏊L(fēng)、無日曬的地方，用低于7℃的水擦拭患者身體，甚至浸泡全身，以起到迅速降溫的效果。
如何在高溫下保護(hù)眼睛免受紫外線傷害、減輕強(qiáng)光下的眼部負(fù)擔(dān)是夏日護(hù)眼的重點(diǎn)。高溫天氣伴隨強(qiáng)烈的光照和紫外線，人們長時(shí)間暴露在強(qiáng)光下會(huì)損傷眼睛健康，增加白內(nèi)障和老年黃斑病變風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于兒童而言，甚至?xí)绊懸暳ΑＵ{(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多戶外工作者都沒有戴墨鏡的習(xí)慣。在駕校學(xué)車的準(zhǔn)大學(xué)生小李表示：“這樣的天氣練車后，常常會(huì)出現(xiàn)眼睛干澀、黑影等狀況。”從事多年駕駛培訓(xùn)工作的金師傅表示，駕校不建議在學(xué)車時(shí)戴墨鏡，是為了讓學(xué)員提前適應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。但在平常開車時(shí)，佩戴透光率符合要求的墨鏡，可抵擋建筑物玻璃和路面反光，確保行駛安全。
皮膚防護(hù)方面，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)男性受訪者及戶外工作者防曬意識(shí)不強(qiáng)，誤以為高強(qiáng)度日照僅僅會(huì)導(dǎo)致曬黑。然而，持續(xù)的紫外線照射輕則導(dǎo)致曬傷，重則增加罹患皮膚癌的風(fēng)險(xiǎn)。戶外工作者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用高密度或深色衣物等進(jìn)行物理防曬，或涂抹適量防曬霜，并及時(shí)補(bǔ)充水分。華西醫(yī)院皮膚科醫(yī)生華薇建議采用世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的防曬ABC原則，按照重要性先后排序?yàn)椋篈-Avoid（避免被曬），B-Block（使用帽子、遮陽傘等進(jìn)行物理遮擋），以及C-Cream（補(bǔ)充防曬霜）。
“現(xiàn)在許多女性都注意防曬，用臉基尼、防曬衣等對(duì)面部和身體進(jìn)行全方位遮蓋，被戲稱為新時(shí)代的‘養(yǎng)蜂人’。”華薇補(bǔ)充道，“除了隔離紫外線，還要避免高溫狀態(tài)下不透氣導(dǎo)致的皮膚熱損傷。”她建議要關(guān)注在較熱環(huán)境下皮膚是否能正常排汗，相較而言，不容易出汗的人更容易中暑。
關(guān)注心理健康，破解情緒中暑。夏季高溫燥熱難耐，不少人表示自己時(shí)常感到心煩意亂，仿佛“心里有一團(tuán)火”。氣溫與一系列的心理健康指標(biāo)存在著密切聯(lián)系。人們?cè)诟邷亍盁釕?yīng)激”下會(huì)出現(xiàn)疲憊乏力、情緒煩躁等情況。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，熱浪期間一些地方的心理疾病日就診人次明顯上升。這種“易激惹狀態(tài)”也被形象地稱之為“情緒中暑”。心理上的情緒低落往往會(huì)引發(fā)認(rèn)知功能下降，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和工作效率，甚至?xí)?dǎo)致行為異常。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)氣溫超過35℃、日照超過12小時(shí)、濕度高于80%時(shí)，超過16%的人在夏季會(huì)發(fā)生情緒中暑。為緩解這一癥狀，人們需要脫離自身所處的高溫高濕環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)充水分和電解質(zhì)，還要保持規(guī)律的生活節(jié)奏，避免作息顛倒。
關(guān)注高暴露度人群，守護(hù)戶外工作者健康。炎熱天氣下，如何保障戶外工作者的生命健康不容忽視。北京電力醫(yī)院急診內(nèi)科主任牛紅霞表示，要避免在高溫天氣下長時(shí)間、高強(qiáng)度的戶外活動(dòng)，盡量避開在10時(shí)至16時(shí)這一時(shí)段出行，外出時(shí)要采取有效防護(hù)措施。飲食方面，要少食高油高脂食物，并注意補(bǔ)充蛋白質(zhì)、維生素和鈣，多吃水果蔬菜。不少地區(qū)的疾控中心都發(fā)出倡議，單位企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)法規(guī)定，合理安排勞動(dòng)者在高溫天氣下的戶外工作時(shí)間，并加強(qiáng)員工防暑知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)；積極改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境，如設(shè)置陰涼休息區(qū)域，為員工提供必要的防暑物資等。
關(guān)注高脆弱性人群，關(guān)愛老弱病幼。兒童、孕婦、老年人等敏感人群，以及慢性基礎(chǔ)性疾病患者在高溫環(huán)境更需要加強(qiáng)自身防護(hù)。以兒童為例，目前恰逢暑假，正是其從事體育鍛煉、外出游玩的高峰期，但他們新陳代謝快，體溫調(diào)節(jié)中樞功能尚不完善，汗腺發(fā)育也不成熟，對(duì)高溫的適應(yīng)能力較弱，容易因高溫而引發(fā)脫水、中暑等癥狀。孕婦、老年人作為健康脆弱性人群，免疫力低下，抵御酷暑的能力也較弱。因此，兒童應(yīng)盡量在早晨或晚上進(jìn)行戶外活動(dòng)，在戶外玩耍時(shí)最好待在陰涼處；孕婦、老年人盡量待在涼爽的室內(nèi)。同時(shí)，炎熱天氣人體更易出汗，體內(nèi)水分喪失多，需要及時(shí)補(bǔ)充更多水分。但一些腎臟疾病、高血壓、肥胖癥患者，根據(jù)患病情形需要限制水分和鹽的攝入，在補(bǔ)水補(bǔ)電解質(zhì)時(shí)則要及時(shí)咨詢醫(yī)生。
深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，提升全社會(huì)氣候適應(yīng)能力
我國地處氣候變化敏感區(qū)和影響顯著區(qū)，而城市又是氣候變化的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。2021年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《戰(zhàn)勝高溫：城市可持續(xù)降溫指南手冊(cè)》指出，若溫室氣體排放持續(xù)保持較高水平，至21世紀(jì)末，許多城市的溫升幅度有可能高達(dá)4.4℃，這將使數(shù)十億人口受到高溫?zé)崂说膹?qiáng)烈影響。該手冊(cè)還指出，城市地區(qū)的氣候變暖速度是全球整體變暖平均速度的2倍，由綠色植被減少、地表材料的熱性能及人類活動(dòng)產(chǎn)生的廢熱共同造成的“熱島效應(yīng)”正在使全球城市迅速變暖。
除了高溫?zé)崂耍┯辍⒑薄⑴_(tái)風(fēng)等極端天氣，也會(huì)對(duì)人民群眾的安全產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前，公眾對(duì)于氣候適應(yīng)的整體關(guān)注度仍不足。提升全社會(huì)的氣候適應(yīng)能力，建設(shè)氣候適應(yīng)型城市是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、守護(hù)公眾生命健康的重要舉措。
培育公眾應(yīng)對(duì)氣候變化認(rèn)知素養(yǎng)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，仍有28.02%的受訪者不具備防暑降溫意識(shí)；29.78%的受訪者表示，如果發(fā)現(xiàn)體溫變化及不適癥狀，他們尚未具備防暑降溫基本知識(shí)，不知道如何應(yīng)對(duì)；僅有58.99%的受訪者平日會(huì)關(guān)注一些高溫健康防護(hù)知識(shí)。公眾應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和傳播健康防護(hù)知識(shí)，在極端天氣中更加注意基礎(chǔ)疾病變化，在做好自身防護(hù)的同時(shí)，不忘提醒和幫助身邊的脆弱人群；多關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量信息，多了解氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，提高警惕，預(yù)先做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)按要求組建應(yīng)急服務(wù)站，實(shí)施“第一響應(yīng)人”制度；建立起自救互救和鄰里相助機(jī)制，同心防災(zāi)減災(zāi)。此外，應(yīng)把綠色、環(huán)保、節(jié)儉的理念融入日常生活，如節(jié)約用電用水、避免使用一次性餐具、多走路騎車少開車，以實(shí)際行動(dòng)減少資源消耗和污染排放。
加強(qiáng)應(yīng)急文化建設(shè)。適應(yīng)氣候變化、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，需要全社會(huì)參與到氣候變化應(yīng)急文化建設(shè)中來，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)民眾主動(dòng)學(xué)習(xí)氣候變化及相關(guān)災(zāi)害的知識(shí)。多關(guān)注、了解全球及我國未來氣候變化的趨勢(shì)和氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，了解各類災(zāi)害的成因、征兆和防范措施。積極組織民眾可參與的防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和演練，使其掌握在極端天氣下的自救互救方法。
進(jìn)一步提升電力系統(tǒng)的韌性。高溫天氣陡增的居民用電需求是對(duì)城市電力系統(tǒng)的大考。為應(yīng)對(duì)夏季用電高峰，國家能源局、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等部門多措并舉，努力做好電力保供工作，通過強(qiáng)化能源電力監(jiān)測(cè)預(yù)警、優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度安排，進(jìn)一步提升了電網(wǎng)安全保障能力。當(dāng)然，在實(shí)際應(yīng)對(duì)中，還應(yīng)針對(duì)性地提升超大型城市供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)電力電量就地、就近平衡能力，發(fā)揮好不同區(qū)域間電網(wǎng)資源調(diào)節(jié)和盈缺互濟(jì)能力。
加快海綿城市建設(shè)。建設(shè)海綿城市是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性以適應(yīng)全球變暖的重要舉措。早在2013年12月，習(xí)近平總書記就在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。海綿城市的建設(shè)也需要多措并舉，如采取增加城市中心綠色植被面積、建設(shè)綠色走廊、增設(shè)區(qū)域水源供冷系統(tǒng)等。近年來，山西省系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過采用網(wǎng)格下沉式綠地、下凹式綠地與生態(tài)濕地、生物滯留設(shè)施等方式，緩解了城市熱島效應(yīng)。深圳市以試點(diǎn)帶動(dòng)全市域高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，逐步形成了海綿城市建設(shè)“七全”模式。在未來，海綿城市建設(shè)要將“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施融入城市建設(shè)更新中，通過利用、調(diào)蓄、吸納能力的提升來增強(qiáng)城市韌性。
提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。極端天氣災(zāi)害往往呈現(xiàn)同時(shí)發(fā)生、相互作用的特點(diǎn)。例如，城市熱島效應(yīng)與城區(qū)高層建筑群、城市顆粒物排放等因素相互作用，就會(huì)共同形成并加劇城市降雨強(qiáng)度的“雨島”效應(yīng)。為此，需要以系統(tǒng)性思維、兼顧問題導(dǎo)向的方式，“一體化”綜合考慮提升城市應(yīng)災(zāi)能力。這既需要將結(jié)構(gòu)性應(yīng)災(zāi)技術(shù)體系融入城市更新、規(guī)劃建設(shè)，又需要強(qiáng)化城市氣候適應(yīng)規(guī)劃，從而切實(shí)提升“水電路氣房訊郵”等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施韌性。
（調(diào)研組成員：上海交通大學(xué)城市復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)防控與韌性治理上海市應(yīng)急管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室助理研究員張靜如，特任教授吳旦，蔡琳、包道廣，光明日?qǐng)?bào)記者白雪蕾、石永程、季雅寧、顏維琦）
《光明日?qǐng)?bào)》（2024年08月08日 07版）
來源： 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
新華社北京7月22日電 題：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位——各地各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神全力做好防汛抗洪各項(xiàng)工作
新華社記者
7月19日晚，陜西商洛市柞水縣境內(nèi)一高速公路橋梁因山洪暴發(fā)發(fā)生垮塌，造成人員喪生和失聯(lián)。
災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要求“千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員”，同時(shí)“加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化巡查排險(xiǎn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。
當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期。連日來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)近期習(xí)近平總書記一系列重要指示精神，壓緊壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)落實(shí)，全力做好防汛抗洪各項(xiàng)工作。
全力搶險(xiǎn)救援，最大限度減少人員傷亡
陜西商洛，事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)剡B夜成立現(xiàn)場(chǎng)救援等應(yīng)急工作組，現(xiàn)場(chǎng)共投入救援力量2200余人，救援車輛205臺(tái)、63艘舟艇、80多架無人機(jī)等，并將現(xiàn)場(chǎng)分為10個(gè)搜救作業(yè)段，通過人工搜索、攔網(wǎng)阻截等方式分段搜救，確保不漏一處。
四川雅安，20日凌晨2時(shí)30分許，漢源縣馬烈鄉(xiāng)因暴雨突發(fā)山洪泥石流災(zāi)害，通訊、道路、橋梁中斷。經(jīng)初步排查，造成30余人失聯(lián)，40余處房屋受損。
災(zāi)情發(fā)生后，雅安市迅速啟動(dòng)自然災(zāi)害一級(jí)救助應(yīng)急響應(yīng)、一級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)、地質(zhì)災(zāi)害二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。救災(zāi)首日共投入23支隊(duì)伍，1000多名救援人員，協(xié)調(diào)1500余臺(tái)（套）設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力開展失聯(lián)人員搜救、重點(diǎn)區(qū)域人員核查、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等工作。
多部門立即行動(dòng)，各方力量迅速向?yàn)?zāi)區(qū)集結(jié)。
在商洛，20日上午，應(yīng)急管理部工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置。國家綜合性消防救援隊(duì)伍已投入736人、76輛車、18艘舟艇、32架無人機(jī)開展救援。水利部緊急會(huì)商，迅即協(xié)調(diào)陜西省水利廳緊急調(diào)配事發(fā)地鄰近水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍趕至現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
在雅安，20日下午，國家防汛抗旱總指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)啟動(dòng)國家三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部會(huì)同國家糧食和物資儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥折疊床、棉褥、夏涼被、毛巾被等安置類中央救災(zāi)物資4萬件。應(yīng)急管理部調(diào)派中國安能三局29人、13臺(tái)裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)派翼龍無人機(jī)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信保障任務(wù)。
截至目前，柞水高速公路橋梁垮塌現(xiàn)場(chǎng)1人獲救，已搜尋到15名遇難者。漢源縣山洪泥石流災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)已搜救送治傷員15人，安全轉(zhuǎn)移群眾412人，災(zāi)區(qū)各安置點(diǎn)食物、飲用水等生活必需品充足。
細(xì)致排查周邊安全隱患，嚴(yán)防次生災(zāi)害
各地各部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查巡防，嚴(yán)防次生災(zāi)害。
應(yīng)急管理部視頻連線陜西當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和消防救援隊(duì)伍，要求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)，確保救援安全；應(yīng)急管理部連線四川省應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)，了解災(zāi)情險(xiǎn)情，指導(dǎo)救援處置工作，要求做好隱患排查，避免發(fā)生次生災(zāi)害。
水利部鎖定漢源縣馬烈鄉(xiāng)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，滾動(dòng)預(yù)報(bào)降雨并分析風(fēng)險(xiǎn)，防范應(yīng)對(duì)后續(xù)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；排查研判災(zāi)害點(diǎn)周邊因暴雨泥石流導(dǎo)致的中小水庫、病險(xiǎn)水庫安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防水庫垮壩，避免引發(fā)次生災(zāi)害。
商洛市組織交通、水利專家現(xiàn)場(chǎng)開展涉事區(qū)域周邊安全勘察，安排公安部門對(duì)嚴(yán)坪村二號(hào)橋?qū)嵭腥婀苤疲瑒澐职踩珔^(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉事區(qū)域氣象、水文和地質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供有力支撐。
四川對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，在危險(xiǎn)路段和區(qū)域設(shè)置安全哨，滾動(dòng)發(fā)布暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，避免因次生災(zāi)害造成新的人員傷亡；要求舉一反三開展災(zāi)害隱患排查，嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害。
針對(duì)近期復(fù)雜嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢(shì)，各地各有關(guān)部門全力細(xì)致排查安全隱患，堅(jiān)決守好安全底線。
江蘇相關(guān)部門部署防御淮河1號(hào)洪水，對(duì)超警堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建筑物、薄弱堤防段進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查；河北啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求有關(guān)地區(qū)和單位結(jié)合本地本部門實(shí)際加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范；海南要求有關(guān)方面做好預(yù)警區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)研判預(yù)警，發(fā)現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情及時(shí)處置并上報(bào)……
落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)
防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)是做好當(dāng)前防汛抗洪工作的重中之重。
國家防總辦公室、應(yīng)急管理部日前持續(xù)組織氣象、水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行防汛專題聯(lián)合會(huì)商，視頻調(diào)度相關(guān)受災(zāi)省份，安排部署重點(diǎn)地區(qū)防汛救災(zāi)工作，同時(shí)派出工作組赴受災(zāi)省份協(xié)助指導(dǎo)積水排澇、巡堤查險(xiǎn)、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)等工作，調(diào)撥橡皮舟及船外機(jī)、排水泵等中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，支持地方抗洪搶險(xiǎn)。
應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要高度重視江河洪水的防范應(yīng)對(duì)，督促有關(guān)部門科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮防洪工程攔洪錯(cuò)峰作用，切實(shí)加強(qiáng)超警戒堤防、超汛限水庫巡查防守，認(rèn)真細(xì)致排查隱患；要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，按照“四個(gè)一律”要求果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。
當(dāng)前正值汛期暑期，交通、文旅、消防安全風(fēng)險(xiǎn)較為突出。
交通運(yùn)輸部日前印發(fā)通知，要求做好惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)與氣象、公安、水利、自然資源等部門信息共享，建立惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；督促旅游包車客運(yùn)企業(yè)密切關(guān)注天氣變化，完善極端天氣下的停運(yùn)機(jī)制，不具備安全運(yùn)營條件的要及時(shí)停運(yùn)，杜絕冒險(xiǎn)運(yùn)輸、涉險(xiǎn)運(yùn)營；緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善安全監(jiān)管和事故防范措施，完善旅游包車客運(yùn)服務(wù)供給。
公安部日前進(jìn)行部署，對(duì)發(fā)生強(qiáng)降雨等極端天氣的地區(qū)，要求加大路面交通指揮疏導(dǎo)力度，發(fā)布預(yù)警提示；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房屋、低洼地帶、涉險(xiǎn)水庫和旅游景區(qū)、建筑工地、地下空間等，進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查；緊盯重點(diǎn)道路，加強(qiáng)對(duì)易積水、易塌方、易損毀等重點(diǎn)路段的巡邏排查，督促整治交通安全隱患，增設(shè)交通警示標(biāo)識(shí)，完善交通安全設(shè)施。
文化和旅游部日前發(fā)布汛期、暑期出游提示，提醒游客密切關(guān)注目的地及沿途天氣情況，提前了解旅游景區(qū)開放情況，合理規(guī)劃行程；自駕游時(shí)檢查好車況，避免疲勞駕駛和酒后駕車；游覽山區(qū)、河谷等區(qū)域時(shí)，注意防范山體滑坡、落石、泥石流、山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。