應(yīng)中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫于2018年11月5日至7日對中華人民共和國進(jìn)行正式訪問。
訪問期間，中華人民共和國主席習(xí)近平會見了梅德韋杰夫總理，李克強(qiáng)總理同他舉行了中俄總理第二十三次定期會晤。全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書會見了梅德韋杰夫總理。梅德韋杰夫總理還應(yīng)中方邀請出席了在上海舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會。
一
兩國總理（以下稱“雙方”）強(qiáng)調(diào)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在各領(lǐng)域快速發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富。中俄關(guān)系是新時(shí)期國家間開展建設(shè)性對話的典范，符合兩國人民的根本利益，是維護(hù)世界政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。
雙方重申，中俄合作建立在傳統(tǒng)睦鄰友好、相互尊重和相近的歷史使命基礎(chǔ)上，雙方對開展相互合作給予高度重視，將之視為長期和戰(zhàn)略選擇。
雙方重申，愿就“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接繼續(xù)積極協(xié)作，將在開放、透明和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建“歐亞伙伴關(guān)系”，促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程。
雙方確認(rèn)將在所有重大雙邊和國際問題上相互堅(jiān)定支持，為實(shí)現(xiàn)本國繁榮及維護(hù)世界和平、安全、發(fā)展開展緊密協(xié)作。
二
雙方高度評價(jià)中俄總理定期會晤機(jī)制為推動務(wù)實(shí)和人文合作發(fā)揮的作用。
2018年至2019年是中俄地方合作交流年，兩國地方政府和各界團(tuán)體在此框架下舉行多項(xiàng)活動，兩國地方交流合作蓬勃發(fā)展。中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會、中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會有效運(yùn)行。
雙方指出，兩國貿(mào)易增長勢頭強(qiáng)勁，相互投資穩(wěn)步增長，民用航空、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、核能、科學(xué)技術(shù)、航天、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展。雙方確認(rèn)將充分挖掘中俄總理定期會晤及其框架下的5個(gè)副總理級合作委員會、相應(yīng)分委會和工作組潛力，拓展北極交通通道及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等合作新領(lǐng)域。雙方表示愿共同努力，鞏固現(xiàn)有的良好合作態(tài)勢，充分挖掘雙邊經(jīng)貿(mào)合作潛力，提升合作質(zhì)量和水平。為此，雙方商定：
——尋找經(jīng)貿(mào)合作新“增長點(diǎn)”，吸引兩國領(lǐng)先的科研中心參與；
——支持和發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式。發(fā)揮中俄電子商務(wù)合作機(jī)制作用，促進(jìn)兩國電子商務(wù)發(fā)展和交流合作；
——加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)合作，擴(kuò)大技術(shù)貿(mào)易規(guī)模；
——改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)兩國企業(yè)在機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重；
——擴(kuò)大相互投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目實(shí)施；
——?jiǎng)?chuàng)造良好貿(mào)易和投資環(huán)境，發(fā)展貿(mào)易和投資融資；
——充分發(fā)揮中俄貿(mào)易投資障礙磋商機(jī)制作用，定期就消除雙邊貿(mào)易和投資合作中的障礙問題交流信息，視情就相關(guān)議題舉辦研討會，推動提高便利化水平；
——推動中國各省、自治區(qū)、直轄市與俄羅斯各聯(lián)邦主體間及兩國城市之間建立和開展友好交往，以此深化地方間經(jīng)貿(mào)合作；
——積極發(fā)展兩國投資合作，重點(diǎn)推動中俄投資合作委員會第五次會議確認(rèn)的重大投資項(xiàng)目，積極拓展在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資合作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況信息共享，就雙邊投資統(tǒng)計(jì)口徑和方法開展交流，持續(xù)提升兩國投資合作的規(guī)模和水平；
——支持中方企業(yè)赴俄經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各類園區(qū)投資；
——加強(qiáng)中俄創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)委員會作用，促其成為推動兩國創(chuàng)新中心合作的高效平臺；
——加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作交流，加快食品農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)程，以進(jìn)一步擴(kuò)大兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，推動實(shí)施農(nóng)工綜合體領(lǐng)域投資和基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目；
——繼續(xù)就制定雙方感興趣的農(nóng)產(chǎn)品清單和具有出口潛力的主要農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)企業(yè)清單開展建設(shè)性合作；
——促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，就涉及該領(lǐng)域的法律法規(guī)、融資、信貸交流經(jīng)驗(yàn)；
——支持2019年6月15日至19日在哈爾濱共同舉辦第六屆中俄博覽會。完善在會展領(lǐng)域的合作，用好中國國際進(jìn)口博覽會等重點(diǎn)展會平臺，加強(qiáng)政策和項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)兩國地方和企業(yè)交流合作；
——就支持和發(fā)展基于世界貿(mào)易組織規(guī)則的多邊貿(mào)易體制繼續(xù)開展協(xié)作；
——積極利用二十國集團(tuán)、金磚國家、上海合作組織、亞歐會議、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員國立場，支持多邊貿(mào)易體制、反對單邊主義和保護(hù)主義；
——在金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作；
——切實(shí)落實(shí)生效后的《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)；
——支持構(gòu)建歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在履行國內(nèi)必要程序后盡快啟動“歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判；
——在上海合作組織框架內(nèi)就經(jīng)貿(mào)合作問題加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)，以《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》為基礎(chǔ)，開展經(jīng)濟(jì)投資合作；
——加強(qiáng)中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作，推動北極航道開發(fā)利用、北極地區(qū)資源、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、科研、環(huán)保等領(lǐng)域合作；
——在落實(shí)1996年4月25日簽署的《中俄關(guān)于反不正當(dāng)競爭與反壟斷領(lǐng)域合作交流協(xié)定》框架內(nèi)，繼續(xù)發(fā)展兩國在反壟斷政策，反不正當(dāng)競爭立法和執(zhí)法以及廣告立法領(lǐng)域的有效合作；
——著手制定中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府在反壟斷政策領(lǐng)域合作的新協(xié)議，以完善相關(guān)法律基礎(chǔ)，使兩國在反壟斷政策領(lǐng)域的合作方向和方式更加符合現(xiàn)實(shí)要求；
——進(jìn)一步深化兩國主管部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)雙方在多邊、地區(qū)和雙邊機(jī)制下的溝通協(xié)調(diào)；
——全面加強(qiáng)兩國海關(guān)合作，繼續(xù)落實(shí)雙方戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，簡化中歐貨運(yùn)班列和經(jīng)俄羅斯返程班列的通關(guān)手續(xù)，推動國際物流通道建設(shè)；
——優(yōu)化完善現(xiàn)有的海關(guān)便利化合作項(xiàng)目，推動相互承認(rèn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，繼續(xù)推動貿(mào)易便利化合作；
——加強(qiáng)共同打擊跨境走私核材料和其他放射性物質(zhì)合作，保障雙邊貿(mào)易安全；
——開展海關(guān)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)管控合作，有效應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；
——加強(qiáng)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管和數(shù)據(jù)核算領(lǐng)域的合作；
——支持中俄地方間海關(guān)合作，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)地方間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系；
——保持中俄交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程的積極趨勢，采用貨物跟蹤數(shù)字系統(tǒng)，發(fā)掘兩國地面交通潛力，吸引對兩國國內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資；
——繼續(xù)推廣創(chuàng)新科技，包括在鐵路運(yùn)輸中采用電子運(yùn)單、在俄羅斯鐵路網(wǎng)上使用高載貨量的創(chuàng)新性敞車；
——推動已簽署的《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國際道路運(yùn)輸協(xié)定》實(shí)施；
——繼續(xù)加強(qiáng)基于北斗－格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的中俄國際道路運(yùn)輸監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)合作；
——推動完成同江－下列寧斯闊耶鐵路橋、黑河－布拉戈維申斯克公路橋及索道建設(shè)，高度評價(jià)兩國有關(guān)部門在推動商簽《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建設(shè)東寧（中國）－波爾塔夫卡（俄羅斯）瑚布圖河（格拉尼特納亞河）界河橋協(xié)定》方面所開展的工作，將盡最大努力準(zhǔn)備其簽署；
——繼續(xù)積極開展中俄邊境口岸建設(shè)合作，提高口岸通行能力；
——就確定使用電子鉛封開展跨境運(yùn)輸貨物監(jiān)督合作的機(jī)制和原則開展協(xié)作；
——繼續(xù)加強(qiáng)中哈俄、中蒙俄過境運(yùn)輸，擴(kuò)大集裝箱貨物通行量；
——繼續(xù)發(fā)展“濱海1號”和“濱海2號”國際交通運(yùn)輸走廊過境運(yùn)輸合作，進(jìn)一步采取措施以優(yōu)化貨運(yùn)安排的法律法規(guī)基礎(chǔ)及商務(wù)技術(shù)條件，建立全天候運(yùn)行的國家監(jiān)管機(jī)關(guān)，吸引更多集裝箱貨運(yùn)使用“濱海1號”和“濱海2號”國際交通運(yùn)輸走廊，共同研究確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案；
——繼續(xù)采取相關(guān)措施，推動“雙西公路”建設(shè)；
——在實(shí)施“大科學(xué)”級別科研項(xiàng)目方面，加強(qiáng)雙多邊互利合作；
——推動完善中俄聯(lián)合科研項(xiàng)目的選拔配套機(jī)制；
——支持兩國舉辦包括“中俄科技創(chuàng)新日”在內(nèi)的科技領(lǐng)域?qū)ｎ}會展、圓桌會議、學(xué)術(shù)研討會、論壇等活動；
——對中俄航天領(lǐng)域合作表示滿意，認(rèn)為該領(lǐng)域發(fā)展對增強(qiáng)雙邊互信關(guān)系起到重要作用，符合兩國創(chuàng)新、科技及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，支持基于《2018－2022年中俄航天合作大綱》的實(shí)施，拓展并深化兩國在航天領(lǐng)域的長期互利合作，包括運(yùn)載火箭及發(fā)動機(jī)、月球與深空探測、對地觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航、航天電子元器件、空間碎片監(jiān)測、低軌衛(wèi)星通信等領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作，以符合兩國工業(yè)、科技及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的利益；
——繼續(xù)就債券發(fā)行、會計(jì)審計(jì)、國庫系統(tǒng)、國際稅收、財(cái)金領(lǐng)域多邊合作等開展廣泛對話；
——在審計(jì)監(jiān)管領(lǐng)域加強(qiáng)債券發(fā)行監(jiān)管合作，為中俄企業(yè)跨境發(fā)債提供制度保障，以促進(jìn)兩國資本市場互聯(lián)互通；
——進(jìn)一步加強(qiáng)信貸、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及金融市場參與方的合作，推動兩國銀行卡清算系統(tǒng)深入合作，擴(kuò)大發(fā)行銀聯(lián)－MIR雙標(biāo)卡，就各自央行支付系統(tǒng)的運(yùn)行保持溝通；
——促進(jìn)本幣結(jié)算、擴(kuò)展代理網(wǎng)絡(luò)、暢通銀行間業(yè)務(wù)運(yùn)行，為中俄經(jīng)貿(mào)合作保駕護(hù)航；
——加強(qiáng)雙方在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊機(jī)構(gòu)內(nèi)的合作，加大吸引私人資本，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
——擴(kuò)大金融情報(bào)機(jī)構(gòu)間信息交流，發(fā)現(xiàn)并化解洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)；
——與中方代表團(tuán)在反洗錢金融特別行動工作組（FATF）和類似的區(qū)域組織內(nèi)繼續(xù)積極開展合作，完善反洗錢和反恐怖融資國際標(biāo)準(zhǔn)；
——繼續(xù)加強(qiáng)在監(jiān)管方面的交流與合作，在兩國現(xiàn)行法律框架內(nèi)為對方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國市場及開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)提供有效的組織安排和公平的營商環(huán)境。俄方歡迎中國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在俄擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域，中方歡迎俄羅斯的商業(yè)銀行在華擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域；
——進(jìn)一步發(fā)展中俄對口部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)在通信與信息技術(shù)領(lǐng)域的合作。基于平等互利原則，加強(qiáng)電信領(lǐng)域合作，繼續(xù)提升亞歐陸纜傳輸通道競爭力。加強(qiáng)中俄數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，積極推動簽署主管部門間數(shù)字發(fā)展合作文件，打造合作增長點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)移動通信和廣播電視等無線電頻率的協(xié)調(diào)工作；
——繼續(xù)就5G技術(shù)推廣及如何采取必要措施保障DNS系統(tǒng)順暢運(yùn)行交換意見；
——繼續(xù)將工業(yè)合作分委會作為有效形式，開展民用航空、裝備、機(jī)械、汽車、船舶及海洋工程裝備、化工、有色金屬等領(lǐng)域良好合作，研究落實(shí)有前景的新項(xiàng)目；
——中國將以主賓國身份參加莫斯科2019年航空航天展；
——在互利和商業(yè)原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)CR929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)和重型直升機(jī)項(xiàng)目合作，基于政府間協(xié)議和前期共識，推進(jìn)CR929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目研制工作，并盡快完成重型直升機(jī)項(xiàng)目合作合同簽署準(zhǔn)備工作；
——繼續(xù)在合理利用和保護(hù)跨界水、保護(hù)生物多樣性、跨界自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等領(lǐng)域開展合作。深化環(huán)保領(lǐng)域合作，推進(jìn)在金磚國家、上海合作組織等框架內(nèi)的密切協(xié)作；
——進(jìn)一步擴(kuò)大在油氣、電力、煤炭、核能、可再生能源、能效等領(lǐng)域的全面合作；
——基于相互尊重、互利共贏和經(jīng)濟(jì)可行原則，實(shí)施能源協(xié)調(diào)政策；
——推動能源領(lǐng)域現(xiàn)有合作項(xiàng)目和政府間協(xié)議逐步落實(shí)；
——根據(jù)2018年6月8日中俄元首見證簽署的七份核領(lǐng)域“一攬子”合作文件積極推動項(xiàng)目實(shí)施工作；
——本著利益均衡和互利互惠原則，按照2016年11月7日《中俄政府首腦關(guān)于深化和平利用核能領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》中確定的合作方向，繼續(xù)研究開展其他有可能的合作項(xiàng)目；
——利用跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港優(yōu)勢，并借助俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部與遠(yuǎn)東吸引投資和出口促進(jìn)署舉辦的“中國投資者日”投資者扶持平臺，擴(kuò)大中國對俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的項(xiàng)目投資規(guī)模；
——批準(zhǔn)中國商務(wù)部和俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部編制的《中俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018－2024年）》；
——繼續(xù)開展《中俄關(guān)于在俄羅斯貝加爾地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃》編制工作；
——支持成立中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)實(shí)業(yè)理事會，以發(fā)展上述地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)和投資合作；
——繼續(xù)研究設(shè)立“綏芬河－波格拉尼奇內(nèi)”跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的可能性；
——促進(jìn)中俄黑瞎子島發(fā)展對接，包括環(huán)保問題、推進(jìn)黑瞎子島防洪設(shè)施建設(shè)、發(fā)展旅游業(yè)、落實(shí)投資項(xiàng)目、綜合基礎(chǔ)設(shè)施及口岸建設(shè)等一系列安排；
——定期互辦中俄文化節(jié)等大型文化活動；
——落實(shí)中國作為嘉賓國參加第8屆圣彼得堡國際文化論壇；
——基于2016年至2017年成功舉辦“中俄媒體交流年”的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)兩國在媒體領(lǐng)域合作，重點(diǎn)推動政策對話、新聞報(bào)道、節(jié)目互播、聯(lián)合制作、新媒體等方面交流合作。包括舉辦大型和地方媒體交流活動，推廣各自電影廣播電視作品；
——擴(kuò)大包括兒童康復(fù)和療養(yǎng)在內(nèi)的教育領(lǐng)域合作；
——推動建設(shè)和發(fā)展深圳北理莫斯科大學(xué)，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接培養(yǎng)高水平專業(yè)人才；
——在漢語和俄語研究領(lǐng)域開展合作，鞏固在中俄兩國開展俄語和漢語教學(xué)的基礎(chǔ)，將繼續(xù)研究并完善《關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦建立并運(yùn)行孔子學(xué)院（課堂）和在中華人民共和國建立并運(yùn)行俄語中心的諒解備忘錄》，繼續(xù)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上互設(shè)孔子學(xué)院和俄語中心。繼續(xù)支持在俄羅斯舉辦全俄中小學(xué)生漢語奧林匹克競賽、在中國舉辦俄語奧林匹克競賽；
——支持中俄工科、經(jīng)濟(jì)、師范、交通、醫(yī)科、藝術(shù)、文化、新聞、綜合、農(nóng)業(yè)等10個(gè)同類大學(xué)聯(lián)盟及中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟、中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)高校聯(lián)盟積極開展合作；
——繼續(xù)積極參與對方定期舉辦的中國國際教育展和莫斯科國際教育沙龍等國際教育交流活動；
——提升青年領(lǐng)域合作水平，繼續(xù)開展百名青年代表互訪活動，支持進(jìn)一步發(fā)展中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器交流項(xiàng)目；
——不斷擴(kuò)大和深化雙方在災(zāi)害醫(yī)學(xué)、預(yù)防和治療慢性病、傳染病等領(lǐng)域的相互協(xié)作，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)和交流；
——繼續(xù)加強(qiáng)在衛(wèi)生和流行病學(xué)領(lǐng)域的協(xié)作，推動開展藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)管合作。支持兩國專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系和合作機(jī)制，開展生物醫(yī)學(xué)、腫瘤學(xué)、眼科學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用合作；
——高度重視衛(wèi)生防護(hù)區(qū)域及傳染病防控工作；
——按照現(xiàn)有共識合辦體育賽事，推動兩國在運(yùn)動科學(xué)及冬季體育項(xiàng)目領(lǐng)域的合作；
——針對雙向旅游人數(shù)增長，加強(qiáng)兩國主管部門間協(xié)作，維護(hù)游客合法權(quán)益；
——以舉辦中俄地方合作交流年為契機(jī)，支持兩國地方間溝通，促進(jìn)旅游推廣、旅游人才培養(yǎng)，主題游和跨境游等領(lǐng)域合作，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵；
——雙方通過研究制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)性文件，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的合作；
——加強(qiáng)檔案合作，推動落實(shí)舉辦歷史文獻(xiàn)展、出版檔案文獻(xiàn)匯編、檔案信息交流等合作項(xiàng)目。
三
雙方認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的轉(zhuǎn)型過渡期，面臨百年未有之大變局。大國關(guān)系深入調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻演變，國際安全挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多元，各種文明交流互鑒加深，不同思想相互激蕩十分突出。
雙方主張堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在各國平等參與全球治理、遵循國際法、保障平等和不可分割的安全、相互尊重和考慮彼此利益、摒棄對抗和沖突的基礎(chǔ)上促進(jìn)更加公正合理的世界多極秩序的形成。
雙方強(qiáng)調(diào)，兩國認(rèn)識到多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重申支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿(mào)易體制，強(qiáng)調(diào)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要性，反對單邊主義和一切形式的保護(hù)主義。
四
中俄總理第二十三次定期會晤期間簽署了以下文件：
——《中俄投資合作委員會第五次會議紀(jì)要》；
——《中俄能源合作委員會第十五次會議紀(jì)要》；
——《中俄人文合作委員會第十九次會議紀(jì)要》；
——《中俄總理定期會晤委員會第二十二次會議紀(jì)要》；
——《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會第二次會議紀(jì)要》；
——《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于和平使用北斗和格洛納斯全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的合作協(xié)定》；
——《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；
——《中華人民共和國商務(wù)部和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部關(guān)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》；
——《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于規(guī)范國際電子商務(wù)框架下進(jìn)出境貨物通關(guān)監(jiān)管秩序的備忘錄》；
——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中俄乳品雙向貿(mào)易的獸醫(yī)和公共衛(wèi)生條件議定書》；
——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯和中國進(jìn)出口冷凍禽肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》；
——《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯(lián)邦國家航天集團(tuán)公司關(guān)于在空間碎片監(jiān)測和數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域合作的協(xié)定》。
雙方商定，中俄總理第二十四次定期會晤將于2019年在俄羅斯舉行，具體時(shí)間將通過外交渠道另行商定。
中華人民共和國 俄羅斯聯(lián)邦
國務(wù)院總理 政府總理
李克強(qiáng) 德·阿·梅德韋杰夫
2018年11月7日于北京
據(jù)俄媒報(bào)道稱，俄羅斯“正在考慮”退出CR929客機(jī)項(xiàng)目。
俄方認(rèn)為，中國和俄羅斯在CR929客機(jī)項(xiàng)目上存在分歧，中國“提出了過多俄羅斯無法接受的指標(biāo)”。
俄方還表示，“隨著中國成為一個(gè)工業(yè)巨頭，他們（中國）對我們（俄羅斯）的技術(shù)越來越不感興趣”。
（中俄聯(lián)合研制的CR929客機(jī)項(xiàng)目）
消息傳出以后，許多人對于中俄聯(lián)合研制的CR929客機(jī)項(xiàng)目前景表示擔(dān)憂。
有網(wǎng)友說，如果俄羅斯選擇退出CR929客機(jī)項(xiàng)目的話，那這個(gè)項(xiàng)目就會變成C929，中國將會獨(dú)立研制這一型大飛機(jī)。
那么，中國有能力獨(dú)自研制出C929大飛機(jī)嗎？
1
瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)行列——C929客機(jī)
首先，我們來看一下C929是怎樣的一款大型客機(jī)。
按照公開資料來看，C929是一款雙發(fā)、寬體客機(jī)，起飛重量大約220噸，有280-290個(gè)座位，是一款典型的大型遠(yuǎn)程寬體客機(jī)。
（C929模型）
C929規(guī)劃中的航程是12000公里，使用兩臺推力35噸的渦扇發(fā)動機(jī)。
除了280座的基本型C929以外，還有250座的縮短型C929，和320座的加長型C929，以滿足不同航線的使用需求。
從國際范圍上來看，C929和波音公司的B787、空客公司的A350定位比較類似。
中國對于C929的定位是經(jīng)過多次論證，詳細(xì)分析了現(xiàn)在和未來民航市場的需求，才確定的C929指標(biāo)。
目前，國際和國內(nèi)民航市場中，需求最大的兩種客機(jī)，分別是80噸左右的雙發(fā)窄體客機(jī)，和200噸級的雙發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)。
（A320客機(jī)，是當(dāng)前最受歡迎的雙發(fā)窄體客機(jī)）
比如說前幾天，中國國航、南航、東航三大航空公司，以370億美元的價(jià)格，從空客公司購買了292架A320系列客機(jī)。
A320系列客機(jī)就是雙發(fā)窄體客機(jī)，是中國C919客機(jī)未來直接的競爭對手。
空客另外兩個(gè)暢銷的客機(jī)型號，是A330系列和A350系列（由A330系列改進(jìn)而來），這兩款客機(jī)就是200噸級的雙發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)。
這種級別的客機(jī)不僅在民航市場非常受歡迎，在軍用領(lǐng)域也有大展身手的機(jī)會。
比如空客在A330客機(jī)基礎(chǔ)上，改進(jìn)研制的A330加油機(jī)，是現(xiàn)在性能最好的加油機(jī)。
（A330加油機(jī)性能非常優(yōu)秀）
要不是波音在美國國內(nèi)政治勢力雄厚，在美國空軍競標(biāo)中大搞黑幕，A330加油機(jī)早就贏下了美國空軍下一代加油機(jī)的數(shù)百架訂單。
所以，C929客機(jī)的準(zhǔn)確定位，不僅讓C929在民航市場上，可以和C919一起同A（空客）B（波音）進(jìn)行競爭。
同時(shí)還可以根據(jù)軍隊(duì)的需要，在C929客機(jī)的基礎(chǔ)上，開發(fā)加油機(jī)等軍用大飛機(jī)。
（C929改裝為加油機(jī)的話，比運(yùn)20要適合很多）
假如俄羅斯退出了CR929項(xiàng)目，CR929項(xiàng)目就會變成C929，因?yàn)橹袊鴮τ谶@樣一款雙發(fā)寬體客機(jī)仍然有迫切的需求。
在這種情況下，中國有沒有能力完成C929的研制呢？
2
C929的發(fā)動機(jī)不再是問題
一款飛機(jī)最核心的是什么？我想很多讀者朋友都會覺得是發(fā)動機(jī)。
而且，中國在航空發(fā)動機(jī)上比較薄弱的技術(shù)基礎(chǔ)，也讓很多朋友為C929客機(jī)捏了一把汗。
不過讓人非常高興的是，這一次中國航空發(fā)動機(jī)表現(xiàn)非常出色，C929很大概率將不會面對以前中國飛機(jī)會碰到的發(fā)動機(jī)問題。
（珠海航展上展出的CJ2000發(fā)動機(jī)模型）
解決這一問題就是中國商發(fā)研制的CJ2000發(fā)動機(jī)，是中國最先進(jìn)的大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)。
這款發(fā)動機(jī)推力35噸，兩臺CJ2000發(fā)動機(jī)就能夠推動220噸的C929發(fā)動機(jī)，而且能夠在單發(fā)失效的情況下，讓C929飛機(jī)繼續(xù)飛行120分鐘以上，達(dá)到國際安全標(biāo)準(zhǔn)。
而且作為最先進(jìn)的一代民用渦扇發(fā)動機(jī)，CJ2000發(fā)動機(jī)耗油率也非常低，和國外GE90等先進(jìn)民航發(fā)動機(jī)處于同一水準(zhǔn)。
CJ2000的誕生是非常讓人驚喜的，它是中國航發(fā)厚積薄發(fā)的標(biāo)志性產(chǎn)物。
（CJ2000是中國最先進(jìn)的航空發(fā)動機(jī)）
在CJ2000之前，中國航發(fā)研制能力還很薄弱，WS10和WS20兩款分別代表小涵道比和大涵道比的渦扇發(fā)動機(jī)，都花費(fèi)了十幾二十年的時(shí)間。
WS10更是作為中國渦扇發(fā)動機(jī)真正獨(dú)立自主研制的開山之作，在研制完成后還花費(fèi)近十年時(shí)間，才解決可靠性問題。
但在這段坎坷的路程之后，中國航發(fā)迎來了一片坦途。
CJ1000、CJ2000兩款先進(jìn)的第四代大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)，僅僅立項(xiàng)研制幾年的時(shí)間，卻取得了非常驚人的進(jìn)度。
（CJ1000發(fā)動機(jī)是給C919客機(jī)使用的）
推力14噸的CJ1000發(fā)動機(jī)，在今年或者明年就可以獲得適航證，在2025年左右就可以裝到C919上面。
而CJ2000作為一款35噸的發(fā)動機(jī)，進(jìn)度上不比CJ1000慢多少。
目前CJ2000已經(jīng)完成整機(jī)裝配，開始試車工作，并且即將安裝在測試飛機(jī)上，進(jìn)行高空試車測試。
甚至，CJ2000發(fā)動機(jī)很有可能在C929客機(jī)之前，就完成研制工作，成為中國航空工業(yè)史上第一個(gè)“發(fā)動機(jī)等飛機(jī)”的例子。
（CJ2000發(fā)動機(jī)已經(jīng)開始試車工作，有望在2030年前完成研制）
相比之下，CR929原定的發(fā)動機(jī)，俄制PD35發(fā)動機(jī)，到現(xiàn)在還處于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，進(jìn)度遠(yuǎn)落后于CJ2000發(fā)動機(jī)。
所以中國要獨(dú)立完成C929客機(jī)的研制，發(fā)動機(jī)反而是最不用擔(dān)心的一環(huán)。
3
大飛機(jī)機(jī)身制造，對中國不是難題
如果讀者朋友們近距離看到C929飛機(jī)的實(shí)機(jī)，我想第一反應(yīng)就是“大”。
C929作為一架起飛重量220噸，能夠裝載接近300人的遠(yuǎn)程寬體客機(jī)，“大”是必然的。
我們用C929定位對標(biāo)的波音B787-9客機(jī)作為例子，這架被稱為“夢幻客機(jī)”的遠(yuǎn)程寬體客機(jī)，機(jī)身長度63米，翼展60米。
（波音B787“夢幻客機(jī)”）
我們的C929客機(jī)，機(jī)身長度和翼展，大概也有這么大。
所以，如何制造出尺寸龐大，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，同時(shí)還要足夠輕巧的機(jī)身和機(jī)翼，是我們研制C929客機(jī)要面對的難題之一。
這一方面，波音B787客機(jī)能夠給我們提供一些參考。
波音B787客機(jī)是世界上第一款大規(guī)模運(yùn)用復(fù)合材料的客機(jī)，其機(jī)身結(jié)構(gòu)一半以上都使用了復(fù)合材料。
這是非常激進(jìn)的設(shè)計(jì)，要知道這可是2009年的飛機(jī)，當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)F22，復(fù)合材料使用率也只有百分之20多。
（F22戰(zhàn)斗機(jī)的復(fù)合材料使用率都比不過波音B787）
復(fù)合材料的優(yōu)異性能，造就了“夢幻客機(jī)”的“夢幻性能”。
在飛機(jī)上使用的復(fù)合材料種類多樣，主要有碳纖維復(fù)合材料等，絕大部分復(fù)合材料都能在保持強(qiáng)度不變的同時(shí)，大幅度減輕重量。
比如波音B787的機(jī)翼，大部分由復(fù)合材料制造，減輕重量的同時(shí)還有非常優(yōu)秀的強(qiáng)度。
當(dāng)然，復(fù)合材料性能雖好，要使用好復(fù)合材料也不是容易的事情。
C929客機(jī)尺寸非常大，相應(yīng)的機(jī)翼等部件也非常大。
復(fù)合材料有一個(gè)特點(diǎn)，就是能夠整體成型的盡量整體成型，如果是幾個(gè)部件拼在一起，就會降低強(qiáng)度。
（復(fù)合材料雖然性能強(qiáng)大，但是也有許多使用限制）
所以如何生產(chǎn)超大尺寸的復(fù)合材料部件 ，是C929客機(jī)大規(guī)模運(yùn)用復(fù)合材料必須攻克的技術(shù)難題。
此外，復(fù)合材料的使用同樣考核設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平。
復(fù)合材料又輕又堅(jiān)固是有代價(jià)的，它的堅(jiān)固并不是在所有方向上都堅(jiān)固。
大部分復(fù)合材料都只能在一個(gè)方向上受力，比如在垂直方向就很堅(jiān)固，但是來自水平方向的力就很容易破壞復(fù)合材料。
所以怎么設(shè)計(jì)復(fù)合材料部件的結(jié)構(gòu)，讓復(fù)合材料能夠“揚(yáng)長避短”，是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。
俄羅斯在設(shè)計(jì)戰(zhàn)斗機(jī)的時(shí)候，就是沒有解決這個(gè)問題，最終讓使用了復(fù)合材料的改進(jìn)型戰(zhàn)斗機(jī)，重量比使用鋁合金的原型機(jī)反而更重了。
（某型俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)在研制階段就出現(xiàn)了這種問題）
中國在220噸級的運(yùn)20運(yùn)輸機(jī)上，已經(jīng)較大規(guī)模地使用了復(fù)合材料，而且積累了不少超大部件的制造經(jīng)驗(yàn)。
相信在運(yùn)20運(yùn)輸機(jī)的制造經(jīng)驗(yàn)幫助下，經(jīng)過這么多年的科研攻關(guān)，中國已經(jīng)有能力解決C929客機(jī)的機(jī)身和機(jī)翼制造問題了。
事實(shí)上，在CR929項(xiàng)目的分工中，中國負(fù)責(zé)的就是機(jī)身部分，而且已經(jīng)制造出幾個(gè)第一架CR929客機(jī)的機(jī)身部件。
4
航電系統(tǒng)是中國的強(qiáng)項(xiàng)
現(xiàn)代客機(jī)的研制中，航電系統(tǒng)的作用非常重要。
民航客機(jī)的航電系統(tǒng)主要有幾個(gè)方面：駕駛艙的操作界面、飛機(jī)的操縱系統(tǒng)和飛機(jī)的自動化系統(tǒng)。
老式的飛機(jī)有很多機(jī)械儀表，飛行員要同時(shí)掌握幾個(gè)甚至十幾個(gè)儀表的數(shù)據(jù)，才能安全地駕駛飛機(jī)。
（老式客機(jī)駕駛艙非常復(fù)雜）
這就對飛行員造成很大負(fù)擔(dān)，加劇了飛行員的疲勞程度。
所以在新一代的客機(jī)上面，普遍實(shí)現(xiàn)了“玻璃化座艙”。
這個(gè)“玻璃化座艙”可不是說把座艙變成了玻璃做的，而是用幾個(gè)大型屏幕顯示器，取代了數(shù)十個(gè)機(jī)械儀表。
各種飛機(jī)相關(guān)的數(shù)據(jù)，比如高度、速度這些，都經(jīng)過先進(jìn)的飛控計(jì)算機(jī)處理以后，在屏幕顯示器上以直觀的方式顯示出來。
這樣，飛行員只要看一眼，就能迅速了解自己需要的數(shù)據(jù)。
（C919的“玻璃化座艙”非常簡潔）
老式的飛機(jī)操縱系統(tǒng)是機(jī)械式的，飛行員的操縱桿通過液壓系統(tǒng)，直接和飛機(jī)的控制面連接。
在一些惡劣的天氣條件下，控制面阻力會非常大，飛行員需要很大的力氣才拉得動操縱桿。
波音客機(jī)就是因?yàn)殚L期使用機(jī)械式操縱系統(tǒng)，被民航飛行員送了個(gè)“飛行健身房”的外號，來調(diào)侃波音客機(jī)的操縱難度。
所以在新一代客機(jī)上，都使用了電傳操縱系統(tǒng)，飛行員手中的操縱桿只需要發(fā)出電信號。
電信號經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理，成為控制飛機(jī)控制面的命令，這樣飛行員只需要很輕的力氣，就可以實(shí)現(xiàn)對飛機(jī)的操縱。
（早在殲10戰(zhàn)斗機(jī)上，中國就使用了電傳操縱系統(tǒng)）
由于民航客機(jī)大部分的飛行時(shí)間，都是在高空勻速巡航，所以現(xiàn)在的客機(jī)絕大部分都安裝有自動飛行系統(tǒng)。
這種自動飛行系統(tǒng)可以讓客機(jī)保持當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行巡航，飛行員只需要坐在駕駛位上監(jiān)視就可以，極大地減輕了飛行員的負(fù)擔(dān)。
那么，中國在這三個(gè)方面的技術(shù)能力如何？能不能滿足C929客機(jī)的需要？
好消息是，中國航空工業(yè)在航電系統(tǒng)上的水平非常高，已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。
（運(yùn)20上的航電系統(tǒng)，技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平）
早在2013年首飛的運(yùn)20上，中國就實(shí)現(xiàn)了“玻璃化座艙”，配備了電傳操縱系統(tǒng)。
此外，中型運(yùn)輸機(jī)運(yùn)9、同為客機(jī)的C919，都使用了“玻璃化座艙”+電傳操縱系統(tǒng)的先進(jìn)配置。
自動飛行系統(tǒng)在運(yùn)20等運(yùn)輸機(jī)上也有使用，同樣在C919上也安裝并且經(jīng)過多次試飛測試。
所以中國現(xiàn)在的技術(shù)實(shí)力，滿足C929客機(jī)的航電系統(tǒng)要求完全沒有問題。
事實(shí)上，航電系統(tǒng)是目前中國航空工業(yè)中底氣最足的一部分。
（中國可以獨(dú)立完成C929客機(jī)的研制工作）
綜上所述，中國航空工業(yè)目前的實(shí)力，已經(jīng)完全有能力獨(dú)立完成C929客機(jī)的研發(fā)項(xiàng)目。
所以俄羅斯如果覺得這個(gè)項(xiàng)目和中國合作不下去，那即使俄羅斯退出了，對中國也沒什么影響，中國仍然能夠按照既定的時(shí)間表獲得一款寬體客機(jī)。
但是離開了中國的俄羅斯，可沒有那個(gè)技術(shù)和資金研制自己的寬體客機(jī)了。
所以CR929客機(jī)這個(gè)項(xiàng)目中，誰更重要，想必讀者朋友們已經(jīng)有自己的答案了。