“家校溝通” 短信服務(wù)成強(qiáng)制要求
河南省教育廳日前下發(fā)通知，要求在全省范圍內(nèi)清理整頓家校溝通類的短信類業(yè)務(wù)，確保教育教學(xué)活動(dòng)正常開展。
12月26日，河南省教育廳官方微信公眾號(hào)發(fā)文表示，近期連續(xù)接到多起反映強(qiáng)制使用短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)的投訴，投訴重點(diǎn)為學(xué)校違反教師、學(xué)生及家長(zhǎng)意愿，強(qiáng)制或變相要求辦理短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)。對(duì)此，河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于開展短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)清理整頓的通知》，要求：
任何教育行政部門、學(xué)校不得強(qiáng)制家長(zhǎng)、學(xué)生及教職工接受短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園和教職工利用家校溝通等名目向?qū)W生及學(xué)生家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用或委托第三方扣除費(fèi)用，更不得從中謀取利益。
嚴(yán)禁學(xué)校、幼兒園和教職工向電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、其它商業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供學(xué)生及學(xué)生家庭的任何信息，也不得代理、接受以商業(yè)為目的的任何學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目。
嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園將辦理家校溝通業(yè)務(wù)嵌入入學(xué)（入園）流程。
嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園和教職工利用短信服務(wù)類家校溝通平臺(tái)取代教師家訪、布置作業(yè)、發(fā)布通知等正常教育教學(xué)活動(dòng)，確保未使用該平臺(tái)的學(xué)生不受影響。
進(jìn)校收費(fèi) 變相強(qiáng)推 校園短信恐有貓膩
“校訊通”，顧名思義就是校方與家長(zhǎng)溝通學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況。據(jù)了解，該類短信服務(wù)出現(xiàn)在2007年前后，最早是由中國(guó)移動(dòng)公司推出，之后中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信也推出了類似的服務(wù)。原本服務(wù)于家校溝通的業(yè)務(wù)，卻被不少地方叫停，有相關(guān)專家表示，一方面是技術(shù)更新的原因，另外一方面也存在該類收費(fèi)業(yè)務(wù)缺乏公開透明的公示和選擇機(jī)制，存在權(quán)利尋租的灰色地帶。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員 儲(chǔ)朝暉：用什么技術(shù)，事實(shí)上應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的決定，而不是以根據(jù)行政部門的決定。那么有一些學(xué)校還強(qiáng)制要求學(xué)生和家長(zhǎng)使用這樣一個(gè)這個(gè)工具，我認(rèn)為就有違市場(chǎng)的一個(gè)基本的原則。
儲(chǔ)朝暉表示，教育部門發(fā)文叫?！靶Ｓ嵧ā鳖悩I(yè)務(wù)，是為了保障家長(zhǎng)的自由選擇權(quán)。河南南陽(yáng)的家長(zhǎng)郭先生向記者提供了自2015年以來(lái)的手機(jī)繳費(fèi)清單，其中“校信通”每月3元的繳費(fèi)記錄清晰可見。
家長(zhǎng)郭先生：我們這邊的校信通，只有移動(dòng)公司的手機(jī)能用，但是我用的是電信的手機(jī)，所以為了就是說(shuō)養(yǎng)“校信通”，你需要用再辦一個(gè)移動(dòng)的卡。
郭先生表示，學(xué)校雖然沒有說(shuō)強(qiáng)制使用，但是默認(rèn)接受也是不得已而為之。而學(xué)校在要求或者建議家長(zhǎng)開通校訊通、校信通這類的短信業(yè)務(wù)在開展時(shí)，是否存在合理的選擇呢？記者分別向河南移動(dòng)和河南聯(lián)通客服進(jìn)行了咨詢。
河南移動(dòng)客服：如果老師要求讓您開通的話，您就必須開通，如果不開通話，這邊您是收不到老師的一些信息的，就比如說(shuō)老師有時(shí)候會(huì)通知一下，什么時(shí)候接孩子，或者什么時(shí)候布置的什么作業(yè)都會(huì)發(fā)送的。
記者：辦一個(gè)新的移動(dòng)號(hào)碼，咱們最低消費(fèi)的套餐是多少錢？
河南移動(dòng)客服：最低就是19元。
記者：含不含這三塊錢的校訊通的費(fèi)用？
河南移動(dòng)客服：不含所有套餐它都不含消息，都是額外收取費(fèi)用的。
記者：咱們有沒有校訊通或者校信通這類的增值服務(wù)？
河南聯(lián)通客服：咱們叫優(yōu)學(xué)通，咱們顯示這項(xiàng)服務(wù)是免費(fèi)的。
記者：既然有免費(fèi)的，為什么不用免費(fèi)的呢？
河南聯(lián)通客服：一般學(xué)校班主任讓辦哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼，它應(yīng)該就是運(yùn)營(yíng)商和學(xué)校有合作。
有法律學(xué)者表示，學(xué)校在引入收費(fèi)類的項(xiàng)目進(jìn)入校園時(shí)，應(yīng)該充分尊重和考慮家長(zhǎng)的需求和選擇，防止用行政干預(yù)侵犯消費(fèi)者權(quán)益。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng) 陳音江：學(xué)校要確保程序，包括它的內(nèi)容、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，招投標(biāo)或者是公開的方式來(lái)選擇相關(guān)的服務(wù)提供方。學(xué)校選擇了之后，還要考慮公平合理性，要確保真正做到讓學(xué)生的家長(zhǎng)來(lái)自愿選擇，如果學(xué)生家長(zhǎng)他沒有選擇，你也不能夠影響他正常的學(xué)習(xí)或者生活。
針對(duì)近年來(lái)教育部門相繼出臺(tái)規(guī)定，對(duì)進(jìn)校學(xué)習(xí)類APP、短信增值服務(wù)作出規(guī)范，教育學(xué)者熊丙奇表示，防范教育亂收費(fèi)應(yīng)該通過(guò)制度建立來(lái)進(jìn)行約束，杜絕“按下葫蘆浮起瓢”的情況發(fā)生。
教育學(xué)者 熊丙奇：學(xué)生在校園中購(gòu)買什么樣的教輔材料，或者說(shuō)是用什么樣的學(xué)習(xí)的APP，還有是否購(gòu)買校服什么款式，這些其實(shí)都是應(yīng)該由家長(zhǎng)委員會(huì)來(lái)參與，來(lái)決定要買還是不買，價(jià)格怎么樣。因?yàn)榧议L(zhǎng)委員會(huì)它就會(huì)廣泛去聽取家長(zhǎng)的意見，最終形成一個(gè)大家都能夠接受的一個(gè)方案，如果說(shuō)你有發(fā)揮作用的家長(zhǎng)委員會(huì)，最終這個(gè)問題可能也不會(huì)發(fā)生。
校園短信業(yè)務(wù)涉嫌亂收費(fèi) 多地已叫停
央視記者發(fā)現(xiàn)，除了此次河南省教育廳清理整頓家校溝通的短信業(yè)務(wù)之外，近幾年相繼有多個(gè)省區(qū)市的教育主管部門出臺(tái)規(guī)定，叫停收費(fèi)的校園短信業(yè)務(wù)。
早在2011年，安徽省教育廳就印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)為學(xué)生辦理指定手機(jī)業(yè)務(wù)的緊急通知》，要求各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)嚴(yán)禁商家在校園內(nèi)推銷或?yàn)閷W(xué)生直接辦理由商家推出的“校訊通”、“家教通”等手機(jī)業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁以任何方式向?qū)W生推銷或辦理增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的商品的服務(wù)；堅(jiān)決制止強(qiáng)制學(xué)生消費(fèi)的行為。
2014年9月，陜西省教育廳印發(fā)《關(guān)于清理整頓“校訊通、翼校通、家?；?dòng)”相關(guān)業(yè)務(wù)的緊急通知》，稱該類業(yè)務(wù)每月固定向家長(zhǎng)收費(fèi)，并且要求家長(zhǎng)按照學(xué)校簽訂的運(yùn)營(yíng)商調(diào)整更換手機(jī)，給學(xué)生和家長(zhǎng)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要求學(xué)校不得強(qiáng)迫家長(zhǎng)和學(xué)生使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)并要求更換手機(jī)，確需保留業(yè)務(wù)繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行期間不得向?qū)W生和家長(zhǎng)收費(fèi)。
同樣是在2014年，北京市下發(fā)《關(guān)于2014年北京市進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見》，明確提出學(xué)校、幼兒園不得為“校訊通”辦理提供便利條件。據(jù)媒體披露，北京地區(qū)的“校訊通”每月收費(fèi)10元，在高峰時(shí)有上千所中小學(xué)使用，服務(wù)家長(zhǎng)人數(shù)達(dá)到近70萬(wàn)人。
教育學(xué)者 熊丙奇：隨著家校溝通的渠道的多元，比如說(shuō)有微信群或QQ群等等，還有學(xué)校要求家長(zhǎng)開通這個(gè)短信業(yè)務(wù)，甚至可能就是要用某一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)來(lái)開通這樣的業(yè)務(wù)，實(shí)際上是不合理的。因此教育部門發(fā)文，實(shí)際上就是維護(hù)現(xiàn)在的這樣的一個(gè)基本的辦學(xué)秩序，也避免出現(xiàn)學(xué)校和有關(guān)的運(yùn)營(yíng)商之間利益輸送的問題。（央視記者 馬力）
責(zé)編：王怡
象網(wǎng)濮陽(yáng)訊(記者馬鵬宇 實(shí)習(xí)生于書亭)如果你的家里有學(xué)齡兒童,你一定不會(huì)對(duì)校訊通陌生,隨著9月開學(xué)季到來(lái),一直以來(lái)被當(dāng)做是家長(zhǎng)與學(xué)校溝通橋梁的校訊通也再次引起家長(zhǎng)們的關(guān)注。
連日來(lái),也有不少濮陽(yáng)的學(xué)生家長(zhǎng)向映象網(wǎng)記者抱怨:告知孩子在校情況、布置作業(yè)等,本身就是學(xué)校和老師應(yīng)盡的義務(wù),是通過(guò)口頭傳達(dá)還是選擇即時(shí)通訊工具,是校方的事,不應(yīng)該向?qū)W生收費(fèi);也有家長(zhǎng)認(rèn)為收費(fèi)高,校訊通只是發(fā)些不多的信息而已,實(shí)際價(jià)值不大。
【吐槽】學(xué)校強(qiáng)調(diào)全憑自愿,但不用真的行嗎?
2003年“校訊通”正式面世,推出之初主要是為了加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的實(shí)時(shí)聯(lián)系,但近日全國(guó)多地“校訊通”被叫停后,引起了不少網(wǎng)友的關(guān)注和吐槽。
“我用的是移動(dòng)的手機(jī)號(hào)碼,我兒子初三下學(xué)期時(shí),學(xué)校突然在一次家長(zhǎng)會(huì)后發(fā)了一張聯(lián)通卡,說(shuō)校訊通改用聯(lián)通了,我不得不一直多養(yǎng)著一個(gè)號(hào)碼。”濮陽(yáng)市民丁女士抱怨稱,雖然學(xué)校強(qiáng)調(diào)了全憑自愿,但如此行為不用真的行嗎?
一名濮陽(yáng)網(wǎng)友向映象網(wǎng)記者講述了這樣一個(gè)故事:我的一個(gè)朋友有兩個(gè)孩子,今年大兒子上初中,小兒子上小學(xué),新學(xué)期開學(xué)后,學(xué)校都要求開通校訊通,但其大兒子學(xué)校選擇的是移動(dòng)校訊通,而小兒子學(xué)校用的卻是聯(lián)通校訊通。
因此,這位一直在用移動(dòng)號(hào)碼的家長(zhǎng)不得不再去花50塊錢買張聯(lián)通卡,同時(shí),又不得不掏錢為新買的聯(lián)通卡配一部新手機(jī)。
該網(wǎng)友告訴記者,其實(shí)很多學(xué)生家長(zhǎng)都遇到了這樣的問題,學(xué)校雖然一直聲稱校訊通的使用全憑自愿,但為了能夠更多的了解孩子在學(xué)校的情況,又有哪位家長(zhǎng)會(huì)放棄使用呢?
而對(duì)此,濮陽(yáng)市某小學(xué)一年級(jí)班主任老師則表示,校訊通簡(jiǎn)直太實(shí)用了,可以給家長(zhǎng)發(fā)作業(yè)、發(fā)通知,是目前老師與家長(zhǎng)最好的溝通方式。
【算賬】濮陽(yáng)每年“校訊通”花費(fèi)竟高達(dá)2200余萬(wàn)元
表面看去,每月3元的業(yè)務(wù)費(fèi)用并不算特別高,但濮陽(yáng)市民劉女士向記者算了這樣一筆賬:根據(jù)2014年濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,濮陽(yáng)市去年共有60余萬(wàn)中小學(xué)在校生,按照每人每月3元錢計(jì)算,60余萬(wàn)學(xué)生每年的要交的校訊通業(yè)務(wù)費(fèi)用便高達(dá)2200多萬(wàn)元。
“特別是寒暑假期間,老師和家長(zhǎng)溝通很少,根本沒必要使用校訊通,一個(gè)學(xué)生的寒暑假三個(gè)月支出9元,相當(dāng)于全市共有500多萬(wàn)元白花了?！眲⑴空f(shuō)。
劉女士表示,這也僅是濮陽(yáng)市中小學(xué)在校生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如今在濮陽(yáng)市,連幼兒園的小朋友家長(zhǎng)們都需開通校訊通業(yè)務(wù),如果再加上多開一張卡每月的消費(fèi)套餐,運(yùn)營(yíng)商每年僅從濮陽(yáng)學(xué)生身上就能賺到不少錢。
“校訊通或多或少是存在貓膩的?！鼻遑S縣某小學(xué)教師透露,其實(shí)很多學(xué)校都已將加入校訊通的學(xué)生數(shù)量做為老師考核的一個(gè)軟性指標(biāo),同時(shí),每名老師也并不會(huì)白忙活,老師每個(gè)月可以得到50元-100元的話費(fèi)返還,同時(shí),老師們“暗示”哪些地方、哪家廠商可以購(gòu)買課輔教材的現(xiàn)象也并不是沒有。
“如今網(wǎng)絡(luò)科技這么發(fā)達(dá),校訊通早就可以有別的免費(fèi)軟件可以替代了,學(xué)校一直延續(xù)使用到現(xiàn)在,其中的隱情不言而喻了?！眲⑴空f(shuō)。
【熱議】校訊通是否真的無(wú)可替代?
近年來(lái),全國(guó)多地的教育部門都叫停了“校訊通”業(yè)務(wù),有的地方甚至還出臺(tái)了“學(xué)校要求家長(zhǎng)開通校訊通,校長(zhǎng)將被問責(zé)”的規(guī)定。如今,智能手機(jī)遍地開花,QQ、微信、飛信等即時(shí)通信工具被廣泛使用,不少濮陽(yáng)的學(xué)生家長(zhǎng)提出質(zhì)疑,校訊通真的不可替代嗎?
一位中學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者,學(xué)校要求家長(zhǎng)開通“校訊通”的初衷,是為了便于家長(zhǎng)和學(xué)校溝通,可以讓家長(zhǎng)全方位地了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)。“出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò),但實(shí)際上根本達(dá)不到這樣的效果?！边@位家長(zhǎng)直言不諱地說(shuō),這項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)營(yíng)商搶占學(xué)生消費(fèi)群體的一種營(yíng)銷策略,家長(zhǎng)礙于情面不好意思拒絕。
“其實(shí)校訊通真正有用的信息并不多,除了孩子的作業(yè)和學(xué)校開展活動(dòng)的通知,基本也沒有別的用途了。”另一名家長(zhǎng)告訴記者,他認(rèn)為,校訊通完全可以被很多免費(fèi)即時(shí)通信工作所替代。
對(duì)此,河南眾浮律師事務(wù)所律師付艷國(guó)律師表示,作為一項(xiàng)通訊工具,校訊通與QQ 、微信、飛信、手機(jī)短號(hào)等本質(zhì)相同。實(shí)際使用者是學(xué)校和老師,而且國(guó)內(nèi)三大通信運(yùn)營(yíng)商早就取消了雙向收費(fèi),接收信息是無(wú)需付費(fèi)的,按照“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則,也不應(yīng)由家長(zhǎng)來(lái)付費(fèi)。
機(jī)短信網(wǎng)址別亂點(diǎn)，真有可能植入木馬病毒盜刷銀行卡。近日，通許縣公安局成功偵破系列手機(jī)木馬病毒網(wǎng)絡(luò)盜竊案，抓獲犯罪嫌疑人1名，偵破手機(jī)木馬病毒網(wǎng)絡(luò)盜竊案5起，涉案金額20余萬(wàn)元。
段先生是開封市區(qū)人，在通許做生意。4月30日，段先生的手機(jī)上接到一條“校訊通”短信，內(nèi)容為“各位家長(zhǎng)你們好，這是您孩子在學(xué)校的平時(shí)情況，請(qǐng)下載http://xx后激活，實(shí)時(shí)關(guān)注孩子的情況。”的短信。由于孩子正在上學(xué)，段先生沒有考慮就直接點(diǎn)擊了鏈接，隨后，他的手機(jī)就再也收不到任何信息了。眼見手機(jī)連續(xù)幾天無(wú)法正常使用，段先生于5月9日買了一部新手機(jī)，將原手機(jī)卡裝在新手機(jī)上，結(jié)果手機(jī)上收到了自己利用手機(jī)轉(zhuǎn)賬在網(wǎng)上購(gòu)物的短信。到銀行部門查詢時(shí)發(fā)現(xiàn)，他的兩張銀行儲(chǔ)蓄卡內(nèi)的錢被盜刷了10萬(wàn)余元。于是，段先生急忙到通許縣公安局網(wǎng)警大隊(duì)報(bào)案。
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被害人存款被盜刷前后銀行卡、身份證等相關(guān)物品均未有異常，在收到“校訊通”手機(jī)短信并點(diǎn)擊鏈接后，其手機(jī)一直無(wú)法收到任何信息。經(jīng)技術(shù)鑒定，這正是利用木馬技術(shù)攻擊受害人手機(jī)的程序，犯罪嫌疑人通過(guò)該程序獲取受害人的通訊錄、短信記錄后實(shí)施盜刷銀行卡的案件。
經(jīng)初步調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)段先生的存款在5月1日至8日，先后通過(guò)易付寶、百付寶等第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)賬進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物，轉(zhuǎn)賬幾十筆，金額25元至3萬(wàn)元不等，最后在廣西賓陽(yáng)被提現(xiàn)取走。隨后，辦案民警遠(yuǎn)赴廣西賓陽(yáng)開展追蹤調(diào)查，最終確定了廣西賓陽(yáng)縣唐某有重大作案嫌疑。5月26日，在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷拢k案民警在廣西賓陽(yáng)一賓館將唐某抓獲，當(dāng)場(chǎng)收繳作案用的手機(jī)2部、筆記本電腦1臺(tái)。
經(jīng)審訊查明，今年以來(lái)，唐某通過(guò)群發(fā)短信到受害人手機(jī)上，一旦受害人點(diǎn)擊短信內(nèi)的網(wǎng)址鏈接，就會(huì)在其手機(jī)上植入木馬病毒，其手機(jī)短信會(huì)被屏蔽并轉(zhuǎn)發(fā)到嫌疑人綁定的手機(jī)上。嫌疑人通過(guò)手機(jī)驗(yàn)證碼修改受害人的網(wǎng)上支付等信息，最后通過(guò)轉(zhuǎn)賬匯款或網(wǎng)上購(gòu)物等方式，將錢轉(zhuǎn)走。截至目前，民警發(fā)現(xiàn)唐某在河南、河北等地涉案5起，涉案金額20余萬(wàn)元。
目前，犯罪嫌疑人唐某已被通許警方刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審理中。