2022年12月20日，由中國軟件評測中心主辦的第二十一屆政府網站績效評估結果在北京發布，馬鞍山市政府網站在301個地市級政府網站中位居第7名，較上一年度提升5名，為歷史最好成績。
思路轉型，樹立數據服務新理念
“一網統管”，挖掘分析群眾關注重點。圍繞提升政府網站“服務公眾，服務決策”水平要求，建立全市統一信息資源庫，建成全市政府網站輔政決策數據支撐系統，現有政務信息7510萬條，匯聚了48家政府網站和191個政務新媒體信息和服務；打通了集約化平臺與市網上辦事服務大廳、市公共資源交易、省級統一用戶認證系統等系統數據通道，分門別類將數據匯聚到信息發布庫、政策文件庫、新媒體庫、互動交流庫等9大主題庫，推動跨網站、跨系統、跨層級、跨地域、跨部門的信息資源相互調用和共享互認，為篩選、挖掘和分析網民關注熱點和行為提供可靠的數據支撐，基本實現了“一網統管”目標。
“一網通讀”，全程跟蹤傳播落地實效。關注度高的數據才是領導關心、群眾關注、企業期盼的重點。一是建設政府網站“三橫四縱”的“政策文件庫”，讓政策看得懂、弄得清。“三橫”主要是關聯了規范性文件的政策解讀、相關辦事服務和常見問題等信息數據，“四縱”主要是關聯了國家及各部委辦局、省及省直廳局、市及市直部門、縣區及縣區直部門之間相關的政策數據，將政策數據一體化展示、系統化分析、扁平化展現，匯聚規范政策2183個；二是構建政府網站瀏覽熱力圖，加強對社情民意等挖掘分析，“一張圖”直觀展現重點領域規范性文件的傳播軌跡、廣度、深度，準確查看傳播率、到達率，全面掌握民意熱點的地區、行業分布和變化趨勢，提高信息資源支撐應用的豐富度、準確度，助力政府網站不斷推出能夠及時落實重點工作要求、精準響應群眾企業需求的場景應用，每天瀏覽政府網站人數5萬多；三是開展網站無障礙建設，打造政府網站“無差別”服務。為讓所有群眾享受平等的信息服務，讓每個關心政府事務、有辦事需求的人都能便捷、順暢地瀏覽和操作，充分運用信息化手段，推動政府網站適老化、無障礙改造，無障礙強化導航功能，語義化的輔助提示語音功能，能夠支持全鍵盤操作，實現欄目分組間的跳轉；四是搭建智能搜索通道，整合31家政府部門網站數據資源，形成文件資料庫、問答知識庫、數據發布庫，提供搜站群、搜本站等多個搜索入口，基本實現“搜索即服務”，共有83萬人次通過搜索訪問。
“數據跑路”，提升信息資源使用效率。傳播力強的數據才是最有用、最有價值的“資產”。利用人工智能與大數據技術，在市政府網站上建成以信息資源共享頻次和利用實效等為主要內容的政務數據開放平臺，通過政府網站集中規范向社會開放政府數據集，提供數據接口，方便公眾開發新的應用，優先推進了涉企、教育、衛生等領域政策數據產品。打造“網購式”的用數新模式，積極與發改、公安、自然資源、公積金等業務部門進行工作對接，深入了解部門業務流程開展過程的痛點堵點問題，圍繞信用建設、社會治理、政務服務等領域共同探討數據應用的癥結點，有針對性推進數據精準對接，從需求側有力支撐跨部門協同應用。目前“數據開放”欄目共179條數據集，31萬條，涉及數據部門共29家，下載量39萬次。通過構筑“市政府網站集約化平臺+數據開發平臺”的應用生態，更加充分地激活和發揮政府網站數據資源的價值，讓數據用起來、活起來。
方式轉變，培育網上服務新生態
構建“超市化”民生服務生態。為促進民生服務從政府供給導向轉向群眾需求導向，力求“一站式、一件事、超市化”便民、惠企服務，結合全市數據資源現狀，挖掘梳理出教育領域、社保領域、住房服務、交通服務、就業服務、社會救助和服務、婚姻生育等12大場景應用，在全省地市級政府網站中率先推出基于統一信息資源庫數據應用的地方政務服務創新，建設“民生領域一辦通”場景式服務專欄，共向網民提供213項政策政府發文件用什么軟件，涉及57個業務服務部門，涵蓋299項高頻熱門辦事項，細分服務413個，瀏覽人數達102萬人次，實現讓服務從“窗口辦”到“指尖辦”。
打造“不打烊”惠企服務生態。為助力馬鞍山市“放管服”改革與營商環境改善，通過“惠企通”服務平臺以惠企政策兌現為切入點，按照“訪問渠道多樣化、服務門戶統一化、用戶賬號統一化、信息發布統一化”目標，變“企業找政策”為“政策找企業”，最大限度減環節、減材料，用“信息共享”實現“全程網辦”，提供管家式、全方位服務，推動涉企服務事項一站可辦、一鍵直達、一次不跑。自“惠企通”平臺上線以來，已配置304項涉企政策事項，注冊企業2484家，收到企業兌現申請4921項，涉及兌現資金10.49億元，平均節約辦理時間45%，實現市經信、科技、商務等部門178個政策全程網上兌現，有力推動解決政策落地過程中政企信息不對稱、政策申報材料多、政策兌現程序繁等問題，同時為企業提供更加便捷實用的“網上辦”“掌上辦”服務，加強政府網站群的體驗式、開放式、標準化和智能化的創新發展引導，著力助推最優營商環境、不打烊的網上“數字政府”建設。
形成“眾創共享”應用服務生態。一是依托政府網站集約化管理平臺，新建全市統一互動交流平臺、統一智能搜索應用、信息內容云糾錯系統、統一智能問答系統、個人頁面、調查征集、市民心聲等敏捷定制的16個公共服務應用，提供給縣區和部門網站使用；二是6個縣區政府和39個部門網站主管單位緊扣基層工作人員、服務企業、當地群眾的不同需求，從實際運用場景出發，精準開發、制作與推送了解讀、回應、服務等11類應用服務，通過全市統一信息資源庫給全市各級各類網站共享使用，解決過去多年一直想解決而未能徹底解決的接口眾多，數據不標準，服務不通暢等難點問題，構建了政府門戶網站和政府部門網站之間、上下級政府部門網站之間、部門網站與部門網站之間，相互促進、資源互補、應用互用的服務；三是建設了全市統一政府網站用戶身份系統，以用戶為中心，加快信息、內容、知識沉淀和應用創新，不斷學習用戶行為、分析用戶需求，逐步持續優化內容和服務的個性化服務。
方向轉新，構建政府網站管理新模式
建立常態化、精準化、智能化的日常監督管理模式。政府網站集約化管理平臺和政務新媒體監管平臺為政府網站和政務新媒體提供了統一的運營、運維監管能力，持續完善“監測-預警-整改-復核”的監管流程，不斷提升日常監管的自動化、智能化水平。堅持每月印發一次政府網站和政務新媒體監測通報，堅持政務新媒體“一周一上報、一月一總結”，堅持組織三縣三區和重點部門一個季度召開一次工作調度和培訓會政府發文件用什么軟件，堅持縣區每月召開一個政府網站和政務新媒體工作聯席會議。以全方位、全時段的日常監管推動政府網站和政務新媒體工作不斷提升，有效提升市政府網站和政務新媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。
建立目標化、公開化、有效化的考核評價管理模式。以信息資源共享共用為核心目的政府網站集約化推動了政府網站和政務新媒體監管理念轉型，構建以信息資源共享頻次和利用實效等為主要內容的考核評價體系；堅持每年對全市政府門戶網站和政務新媒體進行考核，考核結果納入全市目標績效考核內容，對考核評估合格且社會評價優秀的政府門戶網站和政務新媒體，予以通報表揚，并在全市推廣先進經驗，推動政府網站和政務新媒體健康有序發展。
建立制度化、集約化、矩陣化的頂層規劃管理模式。印發全市政府網站集約化和政務新媒體管理辦法，強推內容發布三審制，制定政府網站和政務新媒體開辦整合，分級備案，內容保障、安全防護等各項工作規范，固定相關章程，明確功能定位，以制度規范促進政府網站與政務新媒體健康持續發展，做到目標上保持一致、功能上相互協調、資源上共享共用、標準上統一規范，對政府網站和其他各類渠道進行全面優化組合，置于統一的理念下進行建設，形成全市政府網站與政務新媒體規范發展、創新發展、融合發展新格局。（童宏勝）