周恩來擔任政府總理26年，功勛卓著，被人民群眾稱為“人民的好總理”。他為什么能贏得人民這樣的稱贊？他為什么能出色地管理好中國這樣一個世界上人口最多、國情最為復雜的大國的國務？他為什么能成為世界上最具影響力、至今仍令人津津樂道的大國總理？
這與周恩來的才能分不開，他思考事物的周密有如水銀瀉地，處理問題的敏捷有如電火行空。這也與他的勤勞分不開，他可以幾天幾夜不眠不休地工作，精力充沛，好像不知道疲勞。這更與他的忠誠分不開，他對黨和人民、對國家、對領袖始終忠心耿耿。這還與他的思想方法和工作方法分不開，他高度重視馬克思主義中國化，善于把馬克思主義普遍真理同中國具體實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。
在政府管理方面，周恩來把馬克思主義普遍真理與中國政府管理的具體實際結合起來，形成了一系列重要的政府管理方法，并通過悠久而深厚的中國文化表達出來。這里，對周恩來政府管理常見的幾個思想方法作初步的歸納和梳理。
求同存異
新中國成立前，周恩來做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時就重視“求同存異”。夏衍回憶：抗戰(zhàn)時期在重慶與有些黨外人士看法不一致，他去向周恩來請教。周恩來對他說：“干革命，人越多越好，為了團結更多的人，思想上可以‘求同存異’。”周恩來在中共七大《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的報告中，既批評了“抗戰(zhàn)的武漢時期，有人主張我們是‘求同而非異’，就是說只有同而沒有異”的右的觀點，也批評了“‘左’的強調區(qū)別而不去求得今天統(tǒng)一的方法”，強調要“懂得這個統(tǒng)一性和區(qū)別性的道理”。在新民主主義革命過程中，周恩來在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上所取得的巨大成功，與他重視求同存異是分不開的。
新中國成立后，求同存異是周恩來對包括外交工作在內的政府管理的一個重要方法，是周恩來政府管理智慧中最具魅力的范疇之一。
新中國從成立之日起，就面臨著如何在同各國建立和發(fā)展正常關系的過程中正確處理各國間差異的問題。周恩來及時地將求同存異的思想方法運用到外交工作中，為解決這一問題開辟了正確的途徑。他在萬隆會議上提出“我們的會議應該求同而存異”，為會議的成功奠定了基礎，這早已成為外交佳話。然而，這之前，在外交部成立大會上，他就闡明了“求同”與“存異”的辯證統(tǒng)一，指出：“人心不同，各如其面，人和人之間尚有不同，何況國家、民族呢？我們應當通過相互接觸，把彼此思想溝通。”
在指導推進中國同英國的關系時，他提出“我們的態(tài)度是求同而不求異”。在指導推進中國同印度的關系時，他指出，在宣傳上，“應該根據(jù)求同存異的方針”，強調“不同制度的國家可以和平共處”。后來，周恩來在打開中美關系的大門這一重大外交活動中，再次高超地運用了求同存異的方法。他以原則性與靈活性相結合，提出了既講分歧點又講共同點的公報草案，令尼克松、基辛格為之嘆服。他提出“通過雙方坦率地交換意見，弄清楚彼此之間的分歧，努力尋找共同點，使我們兩國的關系能夠有一個新的開始”。打開中美友好往來的大門正是按照這一方法進行的。同樣，中日邦交正常化也是按照周恩來指出的途徑——經過中日“雙方的努力，充分協(xié)商，求大同，存小異”去實現(xiàn)的。怎樣才能和平共處？周恩來的觀點是：“先把雙方不同的立場說清楚，然后找共同點，這才是誠實的態(tài)度，這樣才能相處下去。”
在內政管理中，如何處理不同思路、不同性格、不同方面的人的關系？如何調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量為國家建設服務？周恩來的一個重要方法也是求同存異。1950年8月，在全國自然科學工作者代表會議上，周恩來作《建設與團結》的講話時指出：“人心不同，各如其面。人們的智慧、才能、性格各有不同，相互之間有時是有矛盾的。團結就是在共同點上把矛盾的各方統(tǒng)一起來。善于團結的人，就是善于在共同點上統(tǒng)一矛盾的人。”“我們在自己的隊伍中，就是要強調統(tǒng)一與團結。統(tǒng)一矛盾并不妨礙個性的發(fā)展。”
新中國成立后，在新的歷史條件下如何做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作？周恩來仍然強調堅持求同存異。他指出：“我們同黨外人士合作就是在共同的大前提下，接受他們的好意見，豐富我們的主張。只要大的方面有了共同性，小的方面存在差別是允許的。”
針對文化工作，周恩來提出了一個“大同小異原則”。他指出：“每一個人的思想或有著不同，或大同而小異，這樣才能推動事物的發(fā)展。從一部影片來看，它是靜止的、統(tǒng)一的，但它卻是暫時的、相對的，把它和另外一部電影一比較，就有著不同，就有著矛盾，也就會有著發(fā)展。”抓電影工作，“要在大的方面求同，在小的方面保留著一些不同，這樣就能夠獲得更好的發(fā)展”。
正是由于周恩來在內政上善于求同存異，善于在尊重個性的基礎上尋找共同點，善于在共同點上把矛盾的各方統(tǒng)一起來，所以他具有能把各種不同思路的人凝聚到一起的人格魅力。正是由于周恩來在國際交往中善于求同存異，才既能保持獨立自主，走好自己的路，又能融入世界，實現(xiàn)和平共處。
以大事小
在外交工作中，如何處理大國與小國的關系？在內政上，如何處理管理者與老百姓的關系？對此，周恩來的思想方法是“以大事小”。
據(jù)周恩來外事秘書陳浩回憶，1952年召開使節(jié)會議時，周恩來發(fā)現(xiàn)有的大使有大國沙文主義思想，便抓住這個問題，講大國沙文主義的危害，提倡對外平等待人。周恩來指出：“對亞非國家，我們應當有‘以大事小’的胸懷，要尊重他們的民族自尊心和民族感情。”在萬隆會議上，周恩來倡導“承認一切國家不分大小一律平等”。他指出：“我們重視這個問題，因為我們是一個大國，容易對小國不尊重。我們在人民中就經常提出警惕大國沙文主義思想的問題。由于歷史的傳統(tǒng)，大國容易對小國忽視和不尊重，因此我們經常檢討自己。”萬隆會議后，周恩來主張各國以萬隆會議精神相互約束。他認為，“這就是一種國際保證，使得國家不分大小都可以和平共處，互相幫助發(fā)展而不附帶任何條件”。周恩來在處理中國同柬埔寨、緬甸等國關系時，尊重小國、“以大事小”的做法，給西哈努克親王、吳奈溫總統(tǒng)留下了難忘的印象。1965年9月，西哈努克親王在《懷念中國》的詩中寫道：“你是一個大國，毫不自私傲慢，待人謙虛有禮，無論大小，平等相待。”周恩來逝世后，1976年1月15日，吳奈溫總統(tǒng)寫道：“雖然周恩來總理是一個大國領導人，但是，他同較小國家的領導人交往時，總是平等待人；他處理同較小國家的關系時，在包括復雜問題在內的各種問題上都表現(xiàn)出了極大的同情與和解精神。”
在中國漫長的封建社會里，當官的被稱為“大人”，如“知縣大人”、“知府大人”，屬下百姓則被稱為“小民”。盡管賢明的思想家和官員們深知得民心者得天下的道理，但“小民”從未被放在主人的位置上。與以往的統(tǒng)治者不同，中國共產黨是依靠人民，為人民謀幸福的黨，政府工作人員是人民的公仆，都要“以大事小”，服務好老百姓。周恩來認為政府總理這樣的“大官”也就是人民的“總服務員”。他經常說：“我是總服務員。”他要求各級政府管理者，都要服務好老百姓，當好人民的服務員。他從昆曲《十五貫》的內容聯(lián)想到政府管理，提出要處理好“官”與民的關系。“我們國務院，人民群眾要見我們，有的也難見。”“《十五貫》教育我們做‘官’的人，讓我們想一想，是不是真正在為人民服務。”1946年10月，在紀念魯迅逝世10周年時，周恩來指出：“對人民，我們要如對孺子一樣地為他們做牛的。要誠誠懇懇、老老實實為人民服務。”“人民的世紀到了，所以應該像條牛一樣，努力奮斗，團結一致，為人民服務而死。”新中國成立后，周恩來擔任政府總理26年，實踐了這一諾言。
“小”是“大”的基礎，沒有小就沒有大。江海之所以成為一切小河流的領袖，是因為它善居其下，有容乃大。周恩來的“以大事小”的思想方法，反映了大國對小國善居其下的智慧，反映了政府管理者“人民至上”的理念。
同福同難
政府管理中，如何協(xié)調和處理不同地區(qū)、不同部門的利益矛盾，最大限度地調動全體人民的積極性，實現(xiàn)社會和諧？周恩來的思想方法是“有福同享，有難同當”。
新中國成立初，周恩來就指出：“每個單位必須有整體觀念，要在總的財經計劃中找到自己的位置，認識自己的方向，有重點有計劃地恢復生產和發(fā)展生產。這樣才能不犯本位主義，不單純依賴國家，并在各自的范圍內做出最大的成績。”他關于正確處理城鄉(xiāng)關系、內外關系、工商關系、公私關系、勞資關系和上下關系的論述，處處體現(xiàn)著顧全大局，有福同享、有難同當?shù)乃枷敕椒ā?/p>
1950年淮河發(fā)大水后，周恩來領導治淮，要求從整體利益出發(fā)，顧全大局，上中下游分工合作，各個部門密切配合，有福同享，有難同當。他指出：“我們不能只叫皖北水淹而蘇北不淹。三河活動壩如果擋不住水，下游就不可能不淹。這叫做有福同享，有難同當，不能只保一省的安全。”“事情總是應該大家分擔一些才能解決，哪一方面想單獨保持安全都不行。”在防洪的同時，“還應有利于灌溉農田，上游蓄水注意配合發(fā)電，下游注意配合航運”。后來，周恩來過問黃河、長江、漢水治理時，進一步提出治水要力爭做到防洪、發(fā)電、灌溉、航運、養(yǎng)殖五利俱全，上中下游應該統(tǒng)一規(guī)劃，照顧全局，有時要犧牲自己救別人。
中國是個自然災害頻發(fā)的國家，沒有哪一個省份無災害發(fā)生，也沒有哪一個年度無災害發(fā)生。在救災工作中，周恩來要求一方有難，八方相助。1966年3月河北邢臺地震時，周恩來趕到災區(qū)視察。他對受災的鄉(xiāng)親們說：“重建家園光靠你們的力量還不夠。你們縣西部有好多沒有受災的莊子，巨鹿、寧晉、任縣都有些沒有受災的莊子，可以來幫助你們。”“國家當然要支援你們。你們這個地區(qū)有三十個公社、三十四萬人受災，現(xiàn)在已開進解放軍兩萬多人，地方上的工作隊和醫(yī)療隊一萬多人，共三萬多人，十個人就有一個人幫助。真是一人有困難，大家來相幫，因為我們是社會主義國家。”
在國家建設中，周恩來堅決反對只顧局部不顧整體的觀點和行為，既要求大家合作、齊心協(xié)力搞建設，也要求大家共同發(fā)展、共同享受發(fā)展的成果。他指出：“如果不把我們的祖國建設成為一個現(xiàn)代化的社會主義國家，是不能擺脫貧困落后的狀態(tài)的。要擺脫這種狀態(tài)，只有我們五十多個民族，大家合作起來，共同發(fā)展，把我國建設成為一個強大的社會主義的現(xiàn)代化國家。要建設這樣的國家，不能單靠漢族。”漢族離不開兄弟民族，兄弟民族沒有各民族特別是漢族的幫助，也不可能單獨發(fā)展。各個民族必須互相幫助，互相支持，共同發(fā)展。“建設社會主義工業(yè)化國家，是任何民族都不能例外的。我們不能設想，只有漢族地區(qū)工業(yè)高度發(fā)展，讓西藏長期落后下去，讓維吾爾自治區(qū)長期落后下去，讓內蒙牧區(qū)長期落后下去，這樣就不是社會主義國家了。我們社會主義國家，是要所有的兄弟民族地區(qū)、區(qū)域自治的地區(qū)都現(xiàn)代化。全中國的現(xiàn)代化一定要全面地發(fā)展起來。”“我們中國這個民族大家庭是要大家幸福，包括兄弟民族上層分子也要得到真正的幸福。”“我們社會主義的民族政策，就是要使所有的民族得到發(fā)展，得到繁榮。”
周恩來“有福同享，有難同當”的思想方法，對保證不同地區(qū)、不同部門、不同方面許多復雜而尖銳的矛盾的妥善解決，對提高中國這樣多災的大國抗大災的能力，對凝聚中國這樣多民族國家的共同繁榮、共同發(fā)展的力量，發(fā)揮了重要作用。
戒慎恐懼
隨意性和急躁冒進，是政府管理的大敵。周恩來認為政府管理千頭萬緒，“稍一不慎就會出亂子”，“不能急躁，不能草率，必須謹慎從事”，需要“戒慎恐懼”。20世紀50年代，他指出：“在我們這樣一個地區(qū)廣闊、情況復雜并且經濟上正在劇烈變革的國家里，任何疏忽大意，都可能發(fā)生重大的錯誤，造成重大的損失。”20世紀60年代，他指出：“我們這樣一個人口多、經濟落后的國家要在經濟上翻身，這是一個艱巨的任務。我們應該有臨事而懼的精神。這不是后退，不是泄氣，而是戒慎恐懼。建設時期絲毫驕傲自滿不得，絲毫大意不得。”
周恩來抓水利、“上天”(即“兩彈一星”)兩件大事時，尤其重視“戒慎恐懼”的思想方法。他認為，治水要同自然界打交道，違背自然規(guī)律，什么都做不成。越是規(guī)模巨大的水利工程技術要求越復雜，一旦技術上失敗，造成的損失也就越大，不僅禍及當代，而且還會遺患子孫后代。治水涉及復雜的社會關系，關系到成千上萬人民群眾的利益。水利糾紛處理得好壞，水利決策的正確與錯誤，不僅影響整個經濟建設，而且影響國內的團結和社會的安定。因此，治水更需要戒慎恐懼。在治理黃河中，周恩來針對黃河自然情況的復雜性和治理的艱巨性，反復強調：“謙虛一些”，“謹慎一些”，“不要急躁”，“要兢兢業(yè)業(yè)地做”。在治理長江中，周恩來強調把理想和現(xiàn)實結合起來。1961年7月，他指出，毛澤東同志有首詞，其中有一句“高峽出平湖”。理想總是要實現(xiàn)的，但是要經過一個歷史時期，不能急，不能隨便搞。1972年11月，他針對高壩大庫的建設說：“我對這個問題是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。可不要太自信。”
周恩來抓“上天”的尖端科技，“戒慎恐懼”的思想方法具體化為“嚴肅認真，周到細致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”的十六字工作方針。在“兩彈”試驗基地，工作者們將精心選出的彩色石塊拼成這十六個大字，鑲嵌在各工號的戈壁灘上。這十六個大字刻在“兩彈一星”的科學家和每一個工作者的心上，是各個基地尖端試驗工作的座右銘。
為什么周恩來抓水利、“上天”尤其重視“戒慎恐懼”？1972年11月21日，周恩來在葛洲壩工程匯報會上作了回答：“二十年我關心兩件事，一個水利，一個上天。這是關系人民生命的大事，我雖是外行，也要抓。”
在外交工作中，周恩來同樣重視“戒慎恐懼”。外交無小事。他指出：“外交不能亂搞，不能沖動。”“不要冒昧，不要輕敵，不要趾高氣揚，不要無紀律亂出馬，否則就要打敗仗。”“外交是代表國家的工作”，“要求每一個同志一切從學習出發(fā)，不要驕傲，不要急躁，不要氣餒”，“應該加倍謹慎”。
周恩來以“戒慎恐懼”的思想方法抓水利、“上天”，抓外交和國家建設，避免了重大決策的失誤，避免了可能出現(xiàn)的奇災大禍和巨大浪費，也是這些方面取得一系列重大成就的重要原因之一。
瞻前顧后
政府管理中，如何協(xié)調和處理眼前利益與長遠利益、當代人與后代人的關系？如何實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展？周恩來的思想方法是“瞻前顧后”。他認為訂計劃要瞻前顧后留有余地，全面安排也需要瞻前顧后，政府工作就要抓“全面規(guī)劃，瞻前顧后，分期進行”。
周恩來堅決反對只顧眼前不顧將來的短視行為。他指出：“我們不能夠只看到眼前的利益而忽視了長遠的利益。為著我們子子孫孫的幸福，我們不能不暫時把許多困難擔當起來。”在生產和生活的關系上，不能只想著提高眼前的生活水平。“最主要的事情，就是我們人人都要關心提高我們國家的生產力。”“只有生產不斷地增加，不斷地擴大，才能逐步地克服我們人民的貧困，才能鞏固我們革命的勝利，才能有我們將來的幸福。”“生產、技術的發(fā)展慢吞吞的，生活要求提得很高，那就錯了；應該生產、技術的發(fā)展要求很高，生活提高還要慢慢來。”
周恩來也堅決反對在建設中貪大貪多、不顧人民當前生活的急躁冒進行為。他指出：“我們必須妥善地安排國民收入中積累和消費的比例關系，在保證國家建設規(guī)模逐步擴大的同時，使人民生活得到逐步的改善。”“如果不關心人民的當前利益，要求人民過分地束緊褲帶，他們的生活不能改善甚至還要降低水平，他們要購買的物品不能供應，那么，人民群眾的積極性就不能很好地發(fā)揮，資金也不能積累，即使重工業(yè)發(fā)展起來也還得停下來。”
在水利工作上，存在著搞大工程和一般農田水利建設的矛盾。大工程搞多了，就會在人力、財力、物力上影響一般農田水利建設的安排，還會直接影響農業(yè)生產，影響人民的當前利益。如果忽視大工程建設，則會影響農業(yè)生產乃至整個國民經濟發(fā)展的后勁，從而影響人民的長遠利益。周恩來要求瞻前顧后，把眼前利益和長遠利益結合起來。1953年8月20日，在政務院第186次政務會議上，周恩來認為水利工作過去三年有很大的成績，但也有偏差，著重搞大工程而對一般的農田水利工程注意不夠。他指出，在一定時期內，幾萬萬人的眼前利益還是農田水利，搞大工程時間很長，長遠的利益應與眼前的利益相結合。有時眼前顧得多了就影響長遠，有時顧了長遠就與現(xiàn)實脫節(jié)。
在林業(yè)工作上，存在著伐木與育林的矛盾。一方面，國民經濟的發(fā)展迫切需要木材，沒有木材，鋼、煤、礦都上不去。另一方面，改善生態(tài)環(huán)境又迫切需要提高森林覆蓋率。對此，周恩來將當代人的利益與后代人的利益結合起來，提出了“伐木與育林，重點放在育林”、“越伐越多，越多越伐，青山常在，永續(xù)作業(yè)”的林業(yè)發(fā)展方針。他批評古代人只知建設不知保護森林，后代子孫深受其害。“黃土高原是我們祖宗的搖籃地，是民族文化的發(fā)源地，但是這個地方的森林被破壞了。”今天，不能用剃光頭的辦法采伐森林，“營林是建設社會主義，我們不能吃光了就算，當敗家子”。“治水治錯了，樹砍多了，下一代人也要說你。”要“用得少，造得多”，“造林是百年大計，要好好搞”。
國家面貌的根本改變，不是一代人的事情，需要一代又一代人前赴后繼的努力。周恩來認為每一代人要做好每一代人的事，既不要給子孫后代帶來不利后果，也不要企圖把子孫后代的事情都做完。把理想變成現(xiàn)實，得幾代到幾十代人的努力。我們的雄心壯志、偉大理想要世世代代傳下去。
中和守衡
一位外國朋友曾說：在周恩來身上，從來沒有那種狂想主義和極端主義的色彩。這句樸實而平凡的話，比較準確地概括出了周恩來“中和守衡”的思想方法特點。“中和守衡”也是周恩來政府管理的一個重要思想方法。
事物都是對立統(tǒng)一的，而周恩來是善于將對立的兩個方面統(tǒng)一起來，善于中和的辯證法大師。例如，周恩來領導治水，高超地處理了緩急、標本、蓄泄、前后、利害、福難、統(tǒng)分、上中下游、左右岸、群眾與專家、理想與現(xiàn)實、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術、目標與步驟等對立面的統(tǒng)一，體現(xiàn)出他對唯物辯證法，特別是對對立統(tǒng)一規(guī)律的運用自如。
周恩來擔任總理后，很快就指出：“做好工作決定于處理好各種關系。”例如，在處理中央和地方的關系時，他反對走向任何一個極端，指出：“在中央的統(tǒng)一領導下發(fā)揮地方的積極性，才能使各方面的工作生氣勃勃，否則就死氣沉沉。”幾個月后，他又指出：“處理好上下關系，既要做到集中統(tǒng)一，又要因地制宜，二者必須都照顧到。”
事物都是在相對平衡中存在、發(fā)展的，而周恩來又是善于守衡并善于將中和和守衡結合起來的辯證法大師。
新中國成立初期，物價暴漲，人心不穩(wěn)。穩(wěn)定物價是政府管理的一項重要任務。周恩來指出：“為了穩(wěn)定通貨和物價，必須平衡財政收支和保證物資供給。”他支持陳云果敢采取統(tǒng)一全國財政管理的辦法，用極大的努力來增加財政收入，減縮財政支出，使收支接近于平衡，制止了通貨膨脹。
1956年，在三大改造高潮推動下，以重工業(yè)為中心的經濟建設出現(xiàn)了脫離平衡、急躁冒進的傾向。周恩來同陳云一起進行反冒進斗爭，強調經濟建設必須注意平衡問題。周恩來指出：“一定要為平衡而奮斗。數(shù)量上平衡以后，還有品種和時間上的平衡問題。”他借鑒蘇聯(lián)片面發(fā)展重工業(yè)，輕視農業(yè)、輕工業(yè)，影響民生的教訓，指出：“輕視這兩者就會帶來不好的后果，就會發(fā)生經濟發(fā)展上的嚴重不平衡。”遺憾的是，反冒進受到毛澤東的嚴厲批評，并進而開展了三年“大躍進”。結果使農業(yè)基礎弱化，無法負擔那樣規(guī)模的工業(yè)，工業(yè)本身也不平衡，無法繼續(xù)均衡生產，不得不進行國民經濟的調整。周恩來指出：“對整個國民經濟進行全面調整，合理安排，以便集中主要力量，逐步地解決人民的吃、穿、用方面的最迫切的問題，并且逐步地在國民經濟各部門之間建立新的平衡。”調整的中心是要恢復和發(fā)展農業(yè)；同時，要“盡一切可能使工業(yè)產品的數(shù)量、質量、品種趨于均衡的發(fā)展”。調整是要解決不平衡的問題，從而建立新的平衡。調整對擺脫危局、走出困境，產生了積極的重大影響。
博采眾長
在對外關系上，如何對待不同國家的不同長處？在內政管理上，如何對待不同方案的不同優(yōu)點？對此，周恩來的思想方法是“博采眾長”。
周恩來認為，“一切國家，一切民族，都有長處，也有短處，有優(yōu)點，也有缺點”。他號召“向一切國家的長處學習”，“必須把世界上一切好的東西都學來”。怎么學？“我們應該有批判地學習，不是盲目地學習。有批判地學習，就是要學人家的長處和優(yōu)點；不盲目地學習，就是不要把人家的短處和缺點也學來。”他指出：“敢于向一切國家的長處學習，就是最有自信心和自尊心的表現(xiàn)，這樣的民族也一定是能夠自強的民族。”
1963年12月14日至1964年2月29日，周恩來在出訪亞非歐14國期間，多次用“天涯處處有芳草”的詩句，教育中國代表團人員應該向這些亞非歐國家學習一切有益的東西。他訪問埃及時，參觀尼羅河上正在修建的阿斯旺水壩工程后，決定中國派代表團去學習。他訪問摩洛哥時，參觀一座由意大利幫助興建的煉油廠后，深感其現(xiàn)代化設備和現(xiàn)代管理水平比中國先進，決定讓石油部派技術專家去學習。他品嘗摩洛哥的柑橘時，盛贊其個兒大、皮薄、汁多、香甜可口，作出了引進摩洛哥柑橘優(yōu)良品種的決定。他訪問阿爾巴尼亞時，了解到當?shù)氐挠烷蠙斐鲇吐屎芨撸瑢鉀Q人民食用油問題很有好處，決定引種油橄欖樹。回國后，他還在昆明一林場栽下引進的第一株油橄欖樹。
在國家建設中，每個重大項目都會有多種不同的意見和方案。專家們從不同的立場、不同的經驗、不同的理論水平、不同的視角和興趣出發(fā)，其看法和主張之間的分歧是不可避免的。周恩來提出對這些不同的意見和方案要進行比較，“集中對的，去掉不對的，堅持真理，修正錯誤。這樣才能不斷前進”。以黃河三門峽工程的改建為例，當時存在著“放淤派”、“攔泥派”、“炸壩派”、“不動派”四派的意見和方案。周恩來召開治理黃河會議，詳細了解各派的意見和方案，在吸收各派意見和方案長處的基礎上，最后決定在三門峽大壩左岸增建兩條隧洞，改建四根發(fā)電引水鋼管(即“二洞四管”改建方案)，以加大泄流排沙能力。這一決策的實施，挽救了一個接近失敗的工程，推動了治理黃河事業(yè)的發(fā)展。
謀定而后動
在外交工作和國家建設中，如何處理目標與步驟、謀劃與行動的關系？周恩來的方法是“謀定而后動”。他重視事前的謀劃、運籌，強調預備好了才行動，不打無把握之仗，不打無準備之仗，強調有目標地穩(wěn)步前進。
周恩來每次處理對外交涉、參加國際會議等都重視事先作好充分準備，透徹地分析形勢，準確地掌握各方面的情況，制定出可行的談判方針和具體的斗爭策略。毛澤東、周恩來訪問蘇聯(lián)并簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，是新中國成立后第一次重大外交出訪活動。為保證這次外交出訪活動的成功，周恩來進行了多方面的精心準備。到蘇聯(lián)后，由周恩來起草的《中蘇友好同盟互助條約》和《關于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》，蘇方未作原則性的修改。日內瓦會議是新中國成立以后第一次以大國身份參加的重要國際會議，也是一場極其復雜的多邊的外交斗爭。周恩來親自抓各項準備工作。從方針策略的制定到重要的技術準備，都由他直接負責。他親自起草《關于日內瓦會議的估計及其準備工作的初步意見》，確定謀略，提出對日內瓦會議應該采取積極參加的方針，務期排除障礙，達成某些協(xié)議，以利于打開經過大國協(xié)商解決國際爭端的道路。《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂和中國代表團出席日內瓦會議所取得的成功，從一定意義上說是“謀定而后動”的成功。
著大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能的普及，各個行業(yè)都加快了變革的腳步。教育領域也不例外。
人才資源是經濟和社會發(fā)展的核心資源，而教育則是推動人才培養(yǎng)的源動力。無論是火熱的在線英語培訓還是“網紅”知識付費，無論是風口浪尖上的K12還是異軍突起幼兒早教，都讓教育行業(yè)成為了最炙手可熱的“風口”。
作為全球最大的個人計算機零件和CPU制造商，英特爾在教育領域深耕多年，并致力于推動創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為未來的人類社會的高速發(fā)展奠定了基礎。這種創(chuàng)新和執(zhí)著，使得英特爾在眾多領域成為引導行業(yè)IT應用發(fā)展的“領航者”。
新一代計算機助力教育行業(yè)實現(xiàn)智能化高效化
隨著我國人口結構的改變，大量的80后成為中產階級，兒童教育支出占家庭收入的30%- 50%。而且這一比例還在逐年遞增。隨著二胎政策的放開和90后的成長，8090后對下一代的教育關注以及對于自身在職場中再教育再深造的需求都使得教育產業(yè)將成為國民排名靠前的產業(yè)之一。
移動互聯(lián)時代，“互聯(lián)網+”成為了時代的“主旋律”。教育行業(yè)從外在的組織結構到內在的基本內容，轉型都勢在必行。教學智能化與管理高效化將成為轉型的重中之重。在人類社會幾千年來經歷的重大環(huán)境以及工具的變革中，每一次新工具的發(fā)明和革新都對人類社會的發(fā)展產生了關鍵性的影響。
當下，為了緊跟消費者行為趨勢的變化，全球教育類公司的硬件設備都在遷移到新的模型，Windows10成為主流。這意味著廣大企業(yè)正在告別 Windows 產品定期發(fā)布的傳統(tǒng)模式，開始迎接節(jié)奏穩(wěn)定的基于云的軟件更新和功能發(fā)布的新時代。而新一代辦公設備無疑將成為教育行業(yè)“升級”的助推器。
例如在西南財經大學的信息中心，借助英特爾酷睿處理器，實現(xiàn)了電教室課件的高效分發(fā)，并且通過智能檢測和修復終端漏洞的功能，有效減少現(xiàn)場的維護工作量。教育機構可以借助搭載八代酷睿的新一代計算機，將 Windows 10的性能充分發(fā)揮，從而幫助企業(yè)節(jié)省大量的時間和資源， 為中國教育行業(yè)帶來全新的教學體驗和辦公體驗。
教育行業(yè)邁向細分化，教育PC升級換代勢在必行
隨著“消費化 2.0”時代的來臨，教育行業(yè)邁向信息化智能化，教育方式越來越靈活，內容更豐富，更加注重需求的多元化與個性化。智能終端已經大面積走進學校，數(shù)字化硬件在中小學教學場景中，已經成為普遍的硬件配置。
而PC作為智能教育的必備終端和核心硬件，在升級配置、性能的同時，還需要針對不同的需求特點注重各細分教育場景的適配和兼容性。所以為了應對行業(yè)發(fā)展的新趨勢，PC設備的迭代升級與更新?lián)Q代必不可少。
位于河南省三門峽市盧氏實驗中學就選取了定制化的2合1設備教學解決方案，并在去年部署了800臺搭載英特爾處理器的聯(lián)想2合1筆記本，供7年級和8年級使用。未來，還將計劃部署500臺2合1筆記本，供6年級學生使用。通過采購2合1設備，可以讓學生隨身攜帶PC，貫穿在教學、課后全過程，并培養(yǎng)出對于知識學習的興趣，擺脫傳統(tǒng)電教教學資源的“儲存器和顯示器”模式。
英特爾的新一代設備充分實現(xiàn)了人機互動，調動了學生們的學習積極性。老師通過PC終端把學習中用到的資源下發(fā)給學生，學生可以自由進行選擇學習速度和學習方式，使學生能夠充分利用移動學習終端和網絡上豐富的教育教學資源進行主動的、個性化學習，在保留課堂教學形式的同時，充分注意到學生個性化學習的特點。
英特爾酷睿處理器讓系統(tǒng)升級更快捷更“省錢”
在這樣的行業(yè)背景之下，教育PC應該力求讓內部工作更簡化，讓外部教學更高效。英特爾酷睿處理器確保了通過每次的軟件升級實現(xiàn)PC的最高性能。眾所周知，系統(tǒng)更新通常會降低舊手機的運行速度，計算機同樣如此，所以Windows 10 也需要恰當?shù)挠布拍芴峁┳罴延脩趔w驗。
而英特爾酷睿博銳處理器平臺則可高效的支持操作系統(tǒng)更新，幫助教育機構充分利用新設備的功能，提高多任務處理的能力，從而增強教與學的體驗，有效提升教學質量；最終對機構營收也產生積極影響。
通過搭載英特爾酷睿處理器的PC設備和Windows 10系統(tǒng)，盧氏實驗中學部署了數(shù)字化課堂教學系統(tǒng)及智能作業(yè)題庫，教師版電腦安裝了教師端以及office辦公軟件。教學系統(tǒng)和老師常用的備課工具PPT進行了打通，可以幫助老師在不改變備課習慣的基礎上，實現(xiàn)互動課堂的教學模式。
據(jù)估計，一家更新了 500 臺筆記本、150 臺臺式機和 25 臺物聯(lián)網設備的大型教育機構通過英特爾酷睿博銳處理器平臺可在生命周期內節(jié)省超過 50 萬美元，總成本降低 17%。此外，在英特爾酷睿博銳處理器平臺助力下的遠程教學和智能教學，也能為企業(yè)節(jié)省了大量的運營成本。
英特爾酷睿博銳處理器平臺讓遠程教學更高效更靈活
在移動互聯(lián)時代，教育更加趨向遠程化、定制化、碎片化，所以教育機構也必然要和這一趨勢趨同，采用更靈活的工作方式，如遠程在線教學。所以具有高效能的輕薄電腦便成為了教育從業(yè)者的首選。
此外，隨著移動辦公的興起，維護實體辦公空間已經變得非常昂貴。所以很多“以人為本”的教育類公司已經轉向了虛擬空間，允許員工在家辦公在線教學。這就意味著企業(yè)必須學會在更加分散的工作環(huán)境中保護終端。
擁有英特爾酷睿處理器的新一代PC恰好緩解了笨重的企業(yè)設備與消費類設備良好用戶體驗和頂級性能之間一直以來的緊張關系；其內置的英特爾主動管理技術可以讓IT部門遠程發(fā)現(xiàn)、修復和保護聯(lián)網設備。
搭載了英特爾第八代酷睿處理器的最新PC設備，不僅確保了 Windows 10 遷移的順利完成，有效保護了各類教育機構的信息資產，提高了其運營效率和教學質量，為教育行業(yè)用戶提供卓越的性能硬件和靈活解決方案，更助力中國傳統(tǒng)教育邁向智能化與個性化，完成行業(yè)的升級迭代。
文章來源：36氪
今隴海鐵路取直，三門峽火車站也將要遷址至張灣，無數(shù)三門峽人的記憶，也會隨著這次的變遷，而畫上句號，今天小編就帶你探究一下，三門峽火車站的前世今生！
三門峽火車站，曾經是隴海鐵路最西的一個火車站，西出函谷關的人們只能乘坐其他的交通工具。人流匯聚這里，形成了商賈云聚，車水馬龍的街市，如今還有一些當年的建筑存留。
說起三門峽火車站離不開隴海鐵路。
清朝末期，清政府閉關鎖國，腐朽墮落，軟弱無能，國內經濟蕭條凋敝，人民生活于水深火熱之中。甲午中日戰(zhàn)爭，清政府簽訂《馬關條約》，割地賠款。八國聯(lián)軍入侵，肆意踐踏蹂躪掠奪，威逼清政府高利借款修鐵路，供它們輸送掠奪的礦產資源。1904年10月依照蘆漢鐵路的支線修建的開工修建自汴梁（今開封）至洛陽的汴洛鐵路，以鄭縣車站為起點，分別向東西兩個方向施工， 1909年12月竣工形成隴海鐵路的雛形。
1912年9月，北洋政府為達到集團利益，與比利時簽訂借款合同修建1800公里的隴海鐵路，以汴洛鐵路為基礎向東西方向展筑。 1915年9月，開封至商丘至徐州段，洛陽至觀音堂段先后竣工通車。1920年5月，北洋政府又與比利時和荷蘭簽訂了借款合同，繼續(xù)修建隴海鐵路。到1927年11月，西段觀音堂以西的線路修至靈寶，并在陜州會興鎮(zhèn)建站，由于鐵路為外國公司建設，借款無法到位，導致所修的鐵路簡陋，只能用來行車，無法發(fā)揮作用。
會興鎮(zhèn)火車站位于現(xiàn)在東風百貨樓北50米的胡同路，該站為法式風格的建筑，面積約100平方米，坐北朝南，面闊七間，進深兩間。整個建筑由大廳和東西的側房組成，大廳為候車廳，西側為售票廳，東側為辦公室，屋頂有磚砌的裝飾性煙囪。建筑為磚木結構，紅色機瓦屋面，前檐設有進戶大門，中間有三角形突起的尖頂，正面寫“會興火車站”幾個字。
南京政府鐵道部于1928年成立后，決定續(xù)建隴海鐵路。長72公里，于1930至1936年間修建了靈潼（潼關）段、潼西（西安）段和西寶（寶雞）段鐵路。靈潼段是將比利時退還庚款的剩余部分作為借款修建的。潼西、西寶兩段的國外購料由法國財團承擔。隴海鐵路寶雞至天水段，長154公里。這段鐵路工程復雜艱巨，南京政府忽停忽建。從1939年5月至1945年12月，用了近7年時間，才勉強竣工。通車后，塌方事故不斷發(fā)生，被稱為隴海鐵路的“盲腸”。
1929年前后，河南軍閥混戰(zhàn)戰(zhàn)火連天，水旱迭起，饑荒連年。農村經濟徹底枯竭，人民困苦顛連，家徒四壁。加上日本開始全面侵華，戰(zhàn)火頻繁，為了活命，河南人只得流落四方。由于距離近，又有火車相連，鐵路便成了河南人逃難的保命路。隴海鐵路渭南老火車站附近有個巷子喚作“河南巷”，都是當年河南人逃難留居的地方。“河南巷”的王俊老人回憶說，自己12歲那年，整個村子沒啥吃了，婆婆帶著她和她的兩個兄弟，一路要飯走到渭南。當時有很多在陜西做生意的河南人，看餓死了那么多鄉(xiāng)親，就自發(fā)買了墓地，把他們安葬在陜西境內。初到渭南時候，火車站附近還是一片荒蠻之地。本地的一些“善人”熬制一些稀粥，然后散發(fā)給逃難的人群，每人幾勺，名曰“舍飯”。當時住的都是臨時搭建的草房，后面人越來越多，房子也一間一間蓋起來，逐漸形成了以后的“河南巷”。
中華人民共和國成立后， 中國人民站起來了，追求獨立自主，自我發(fā)展。1950年4月至1953年7月依靠自己的人民大家庭的力量，戰(zhàn)天斗地，自主修建了天水至蘭州段鐵路，至此，隴海鐵路全線修成通車。1955年以后，相繼開始興建鄭州、西安等樞紐工程；1956～1970年為適應與日俱增的客運貨運壓力，國家將鄭州至寶雞分段改建為復線。1958年，我們即全國之力，建設三門峽水利樞紐工程，全國的水利專家、各方面的人才齊聚三門峽，大量物資需要借助運往大壩，隴海鐵路進行改線，會興鎮(zhèn)火車站改線東移613米，改名為三門峽火車站
隨著城市建設步伐加快，人民生活水平大幅提升，城市中心逐漸向西向南拓展，道路硬化美化，建筑格局拉大，風格多元化現(xiàn)代化。1999年，三門峽火車站由市政府出資對站房和中心廣場進行了改造設計，運用視線、材料和顏色的變化來創(chuàng)造豐富的環(huán)境，把時代氣息和地方風格融為一體，喚起人們的回憶和聯(lián)想。不同材料，不同顏色區(qū)分不同局面，增強了建筑立體感，體現(xiàn)不同空間的邏輯性。站房直線、方塊設計展現(xiàn)了黃河流域厚重的歷史文化。
近年來，我國經濟實力綜合國力增強，高速鐵路發(fā)展迅猛，2010年鄭西高速鐵路建成投入使用，快速便捷高效舒適的高鐵成為人們出行的首選。位于陜州區(qū)張灣鄉(xiāng)三門峽南站，正好處于鄭州、西安兩大古都正中間，再次成為人流物流的“中轉站”。三門峽南站規(guī)模宏大，設施先進，總建筑面積3萬余平方米，站舍面積14590平方米，可以容納1000人同時候車購票、候車、進出站等設施一應俱全，充滿人性化和現(xiàn)代氣息。三門峽南站站前廣場總面積約6.4萬平方米，站前休閑廣場花草樹木四季常青，公交、出租車站和停車場方便有序。宮燈、霓虹燈給廣場添了不少古典韻味和時尚元素，再次成為三門峽到美麗的風景線。
進入新時代，國家陸續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、豫晉陜黃河金三角協(xié)作區(qū)建設，關中經濟帶建設，中原經濟區(qū)建設。鄭西高鐵、蒙華鐵路、310和209國道、連霍高速三縱四橫交通網交織匯聚于此，三門峽市正在成為一個新的樞紐。三門峽市委市政府在遠景規(guī)劃中，擬將把三門峽火車站搬遷張灣鄉(xiāng)，使客貨運實現(xiàn)“無縫對接”,實現(xiàn)真正意義上的“零距離換乘”，進一步確立三門峽市在中原經濟區(qū)西部和黃河金三角區(qū)域交通樞紐的地位。
三門峽火車站的變遷見證了三門峽的發(fā)展，見證了人民生活的進步。老火車站正在成為一段歷史記憶，新的車站正為人們插上理想的翅膀，飛向未來。
來源：最美三門峽