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25個(gè)邊境縣村民上網(wǎng)熱情高，微信上經(jīng)常分享自己的勞作、生活。文字使用較少，會(huì)使用少數(shù)民族文字分享。微信村組群、家族群活躍，基本都用語音，經(jīng)常使用少數(shù)民族語溝通。微信轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容多為標(biāo)題獵奇、圖片醒目和內(nèi)容有趣的信息。會(huì)利用微信、視頻售賣農(nóng)副產(chǎn)品。

圖/ 云南省有25個(gè)邊境縣分別與緬甸、老撾和越南接壤。

一、云南省邊境情況簡介

云南是一個(gè)多民族的邊疆省份，全省有129個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位。有8個(gè)州(市)的25個(gè)邊境縣分別與緬甸、老撾和越南交界。這25個(gè)邊境縣中，16個(gè)隸屬民族自治州管轄，9個(gè)是少數(shù)民族自治縣。

其中，文山州有3個(gè)縣：富寧縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣,與越南接壤；紅河州有3個(gè)縣：河口縣、金平縣、綠春縣,與越南接壤；普洱市有4個(gè)縣：江城縣與越南、老撾接壤，瀾滄縣、西盟縣、孟連縣與緬甸接壤；西雙版納州有3個(gè)縣：景洪市、勐海縣與緬甸接壤，勐臘縣與老撾、緬甸接壤；臨滄市有3個(gè)縣：滄源縣、耿馬縣、鎮(zhèn)康縣,與緬甸接壤；德宏州有4個(gè)縣：芒市、瑞麗市、隴川縣、盈江縣,與緬甸接壤；保山市有2個(gè)縣：龍陵縣、騰沖市,與緬甸接壤；怒江州有3個(gè)縣：瀘水市、福貢縣、貢山縣,與緬甸接壤。

縣域延邊情況。云南省共有陸地邊境線4061公里。25個(gè)邊境縣,分布著彝族、壯族、哈尼族、傣族、佤族、景頗族、拉祜族等20余種世居少數(shù)民族。其中傣族主要分布于景洪市、潞西市、勐海縣、盈江縣。哈尼族主要分布在綠春縣、金平縣，景洪市。少數(shù)民族人口占比較高的縣有福貢縣、貢山縣、瀾滄縣、勐海縣、西盟縣、孟連縣，以民族自治縣為主。

總體來說，人口總量相對(duì)較高的地方行政區(qū)域面積大，如瀾滄縣、騰沖市。區(qū)位條件更為優(yōu)越的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也更好，如景洪市、潞西市。人口總量低的邊境縣相對(duì)地理?xiàng)l件惡劣、地形復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)較落后。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)情況。2018年抽樣25個(gè)邊境縣數(shù)據(jù)顯示，瀾滄縣網(wǎng)民人數(shù)36萬。景洪市移動(dòng)電話用戶75.2萬,其中移動(dòng)公司431500個(gè)、聯(lián)通公司54654個(gè)、電信公司265917個(gè)。瑞麗市移動(dòng)電話用戶數(shù)39萬，境外移動(dòng)電話用戶13.7萬，其中移動(dòng)公司90100個(gè)，聯(lián)通公司35886個(gè)，電信公司11144個(gè)。瑞麗市注冊(cè)的科技公司中，名稱里含有“網(wǎng)絡(luò)”的有67家。

村民小組抽樣情況。2018年抽樣邊境村民小組數(shù)據(jù)顯示，耿馬縣的團(tuán)結(jié)村有759戶，共計(jì)3000人，2200人有手機(jī)，其中2000人使用智能手機(jī)。基本能夠熟練使用智能手機(jī)上網(wǎng)，主要用途包括微信、QQ、新聞客戶端等，部分村民也網(wǎng)上購物和發(fā)布自身動(dòng)態(tài)。孟連縣的勐馬鎮(zhèn)臘福大寨有123戶583人，電腦擁有量為零。其他電腦數(shù)量為零的還有芒市的中山鄉(xiāng)新村四組、滄源縣刀董村四組、瀾滄縣糯福鄉(xiāng)阿里行政村班角老寨、富寧縣廟壩村委會(huì)和平村民小組、麻栗坡縣茨竹壩村委會(huì)新巖村民小組、勐臘縣董宗堡村小組。

以勐臘縣董宗堡村民小組為例，因?yàn)闆]有連通有線網(wǎng)絡(luò)，所以沒有村民使用電腦上網(wǎng)，手機(jī)使用率占總?cè)藬?shù)一半，使用者多為中青年。他們大多通過智能手機(jī)上網(wǎng)，上網(wǎng)范圍集中在以微信為主的社交平臺(tái)上，大多數(shù)使用智能手機(jī)的人基本能夠熟練通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需資訊。

二、現(xiàn)狀分析

少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)民人數(shù)呈陡線式增長，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)空間在變化，風(fēng)險(xiǎn)也呈多極變化。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間大量龐雜的信息流，構(gòu)建有序的網(wǎng)絡(luò)公共秩序、提升治理能力的前提是在收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分掌握網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀。以普洱市為例，普洱市國土面積4.5萬平方公里，是云南省面積最大的地市級(jí)行政區(qū)域，有4個(gè)縣與越南、老撾、緬甸接壤，國境線長486公里。解放初期，佤族、布朗族、拉祜族、瑤族、哈尼族的26.33萬各族群眾直接從原始社會(huì)末期和奴隸社會(huì)早期過度到社會(huì)主義社會(huì)。由于普洱市山區(qū)眾多，居住分散，網(wǎng)線入戶相當(dāng)困難，2010至2013年，當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)普及率分別為：14.84%、20.63%、23.3%、28.68%；網(wǎng)民數(shù)分別38萬、53萬、60萬、74萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低。但隨著智能手機(jī)的普及，網(wǎng)民人數(shù)呈陡線式增長，2018年，普洱市網(wǎng)民達(dá)145.6萬，微博帳號(hào)28萬，微信公眾號(hào)5300個(gè)，中文域名2000個(gè)。大山深處的少數(shù)民族在使用互聯(lián)網(wǎng)后，生產(chǎn)生活方式、思想和行動(dòng)都發(fā)生著深刻變化。

云南地理區(qū)位特殊，是一個(gè)多民族多宗教的邊疆省份，網(wǎng)民的不同訴求在網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)，影響不可小覷。一方面?zhèn)€體在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中獲得認(rèn)可和力量，另一方面?zhèn)€體與個(gè)體之間又相互感染，可能會(huì)喪失基本的判斷。很多超出常識(shí)范圍的信息，比如“天降異象”、“轉(zhuǎn)發(fā)保平安”，得以傳播流行。邊疆農(nóng)村地廣人稀，所以對(duì)于信息交流的需要和熱情高，對(duì)社交媒體的依賴性強(qiáng)。

三、邊境網(wǎng)絡(luò)公共空間治理對(duì)策

工具化獲取樣本。互聯(lián)網(wǎng)讓普通民眾發(fā)起公共議題成為可能，一張圖片或一個(gè)事件都可能形成輿論漩渦，引發(fā)次生輿情。云南省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2015上半年云南省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示：云南網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1600多萬人，半數(shù)不超30歲，男多女少，收入偏低，喜歡用搜索引擎，愛看視頻，在碎片化的時(shí)間閱讀資訊。網(wǎng)民主動(dòng)用搜索引擎加之網(wǎng)絡(luò)算法實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)信息推送，使得有趨同訴求和愛好的網(wǎng)民在網(wǎng)上形成組織。各組織成員實(shí)時(shí)信息接入互聯(lián)網(wǎng)，使得成員之間關(guān)系更為牢固，獲取信息更為精準(zhǔn)和迅速。邊境少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)民共同的生活狀況，同宗同族的關(guān)聯(lián)，使得他們的信息交流更為密切和封閉。

針對(duì)這種現(xiàn)象，要實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控、有效管理，前提是要知曉管控對(duì)象的情況。在網(wǎng)民人數(shù)眾多，而監(jiān)管部門人員有限的情況下，只能通過獲取樣本的方式開展工作。而且樣本的獲取也無法通過純?nèi)斯し謷信型瓿桑仨氁揽俊耙绘I舉報(bào)”、“后臺(tái)實(shí)名”、“網(wǎng)絡(luò)行為素描”等工具，從而持續(xù)、分類、廣譜獲得樣本。

定制化跟蹤服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的普及創(chuàng)造了全新的生存方式和思維模式，也為各類社會(huì)群體表達(dá)訴求提供了條件。對(duì)基層網(wǎng)絡(luò)公共空間治理能力提升進(jìn)行研究，既是對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共空間管理的延伸性研究，也是應(yīng)對(duì)新常態(tài)下信息網(wǎng)絡(luò)空間安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)性需求。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)情況有其特殊性，有的習(xí)慣用少數(shù)民族文字發(fā)布或用少數(shù)民族語言進(jìn)行即時(shí)溝通，有些線下事件是在特定的地區(qū)、特定的民族、特定的季節(jié)才發(fā)生，關(guān)于這些事件的報(bào)道與討論延伸到線上后，影響往往會(huì)被放大，反過來推動(dòng)線下事件的發(fā)展。所以，需要提供網(wǎng)絡(luò)定制化的內(nèi)容產(chǎn)品，持續(xù)服務(wù)邊境少數(shù)民族網(wǎng)民這一群體。

常態(tài)化構(gòu)建防線。網(wǎng)絡(luò)公共空間一方面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中弘揚(yáng)真善美、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極的影響；另一方面虛擬公共空間風(fēng)險(xiǎn)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的可能性不容小覷。網(wǎng)絡(luò)公共空間的治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的工作，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展將逐漸演變，其中的復(fù)雜程度也將越來越大。邊境線的很多民族跨境而居，網(wǎng)上信息交換頻繁，互相深度影響。只有堅(jiān)持以民為本、以人為本的導(dǎo)向，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能構(gòu)建出堅(jiān)固的網(wǎng)絡(luò)邊境防線。(蘇錦艷)

有一臺(tái)電腦可以干凈的走出越南。

這個(gè)世界排名六十二位的東南亞國家連續(xù)五年承受了世界第一多的電腦病毒攻擊，據(jù)保守估計(jì)，在越南境內(nèi)，至少三分之一以上的電腦都帶有病毒。

賽博的傷害不會(huì)因?yàn)閲业膶?shí)力而產(chǎn)生仁慈，東南亞小國也不可能因?yàn)橘蹙投氵^災(zāi)難。

越南的電腦普及率即使已經(jīng)低到可以基本告別數(shù)碼時(shí)代的邊界，但僅憑著每百戶家庭約24臺(tái)的市場保有量，他們?nèi)匀怀搅怂幸痪€發(fā)達(dá)國家，成為了最受黑客喜歡的國度。

每天都有大量越南電腦感染或傳染病毒，不斷為這個(gè)國家制造著更多的破產(chǎn)者，失業(yè)者以及失去賬號(hào)的網(wǎng)游玩家。

它們通過USB和軟件以及等等不可言說的網(wǎng)站進(jìn)入越南人的電腦，然后侵吞著越南用戶的隱私、數(shù)據(jù)與資產(chǎn)。

當(dāng)一個(gè)國家有三分之一的電腦都帶著病毒的時(shí)候，你只能祈禱自己從未在網(wǎng)絡(luò)上留下過什么見不得人的蹤跡。

在越南國家網(wǎng)絡(luò)安全部NCSC最新發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之中，2022年的越南信息系統(tǒng)僅上半年五個(gè)月之內(nèi)就承受了5436起惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊，罪犯很少失手，總共造成了24.4萬億越南盾，約等于10.6億美元的損失。

而這三分之一還只是如今一個(gè)偏向樂觀的粗略統(tǒng)計(jì)。

在他們政府2019年驕傲宣布過的政績中我們可以讀到，經(jīng)過越南信息通信部的良好工作與大力整治，2019年全越南通過USB感染電腦病毒的人數(shù)急劇下降，比2018年降低了22%，總體電腦病毒感染比率下降3%，達(dá)到了55%。

也就是說，如果你在越南去挑選一臺(tái)電腦使用，那你與毒共舞的幾率基本上就是二分一。

當(dāng)?shù)氐碾娔X使用者也幾乎每天都在和病毒作斗爭，在這個(gè)被蠱熟了的電腦病毒容器之中，當(dāng)然也沒有人可以幸免，越南的計(jì)算機(jī)病毒滲透到了他們的各種階級(jí)和官方，在河內(nèi)坐班的公務(wù)員會(huì)因?yàn)椴《緛G失公民數(shù)據(jù)，在胡志明市做買賣的經(jīng)理也會(huì)因?yàn)椴《颈粍澴呱先f的資產(chǎn)。

病毒面前人人平等，除了少部分得到政府刻意保護(hù)的機(jī)器之外，越南的每一臺(tái)電腦可以說都一直處在另一個(gè)大流行之中。

在這個(gè)東南亞國家，后現(xiàn)代賽博世界的底層架構(gòu)反而得到一種雛形般的展示。

而這并非因?yàn)樵侥蠜]有殺毒軟件，他們?nèi)鄙俚钠鋵?shí)是安裝殺毒軟件的意識(shí)。

在國家大踏步進(jìn)入工業(yè)4.0的過程中對(duì)居民缺少了必要的培訓(xùn)，也就會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知一直處于一種蒙昧的過程之中，他們的新聞發(fā)布會(huì)上說，越南的網(wǎng)民約占全部越南人的67%，而這之中具有互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障意識(shí)的人僅有11%。

五千八百多萬名越南人不知道殺毒軟件存在的必要性，那其實(shí)也就不能怪電腦病毒的發(fā)布者們選擇越南成為第二個(gè)丹爐。

在2017年，越南就經(jīng)歷過一次嚴(yán)重的大型網(wǎng)絡(luò)攻擊。

當(dāng)時(shí)著名的wannacry病毒找上了越南的醫(yī)療體系，通過勒索與控制在一夜之間停擺了越南幾乎所有大小醫(yī)院，數(shù)千名患者被拒之門外，無數(shù)的醫(yī)療數(shù)據(jù)丟失，病人得不到有效的護(hù)理，醫(yī)生無法通過電腦做出診斷。

政府的反擊部門則在六個(gè)小時(shí)之后才拿回了控制權(quán)。

“將來還會(huì)有另一個(gè)wannacry。”這是他們的政府部門NHS在這件事后說的第一句話。

因?yàn)榈浇裉欤侥先匀挥?1%的電腦保留著當(dāng)時(shí)被wannacry利用的SMB漏洞W32.Fileless。

“APT惡意軟件在不斷變得聰明，而這個(gè)國家卻一直沒有進(jìn)步。”越南的反惡意軟件Bkav的總裁說到。

但值得一提的是，越南同時(shí)也是這些病毒郵件和垃圾網(wǎng)站的輸出大國。

世界互聯(lián)網(wǎng)上平均每20條惡意攻擊鏈接中就有一條來自越南，包括攻擊他們自己的病毒中，也有相當(dāng)一部分IP地址顯示是從越南發(fā)出的，這不同于屠龍者終成惡龍的故事，在越南，他們更像是近墨者黑的技術(shù)選擇。

越南政府的應(yīng)對(duì)措施就比較獨(dú)具一格。

在他們國內(nèi)如此水深火熱的電腦危機(jī)之下，2020年初頒布了一條新的網(wǎng)絡(luò)安全法律，內(nèi)容大概是通過一些本地化的掃描措施來保護(hù)用戶數(shù)據(jù)以減少網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。

然而僅僅施行兩個(gè)月后就被人發(fā)現(xiàn)，這個(gè)法條實(shí)際上并未讓賽博攻擊的數(shù)量在越南得到遏制，其主要的作用僅僅只是用來刪掉平民個(gè)人電腦中那些“不正確”的內(nèi)容，為人民打造一些“正確”的上網(wǎng)環(huán)境。

居民的電腦仍然在受到狂轟濫炸，高官們的眼光卻已經(jīng)走向了維穩(wěn)。

在苦難中趁火打劫，在動(dòng)蕩中規(guī)訓(xùn)百姓。

政府的愚蠢背后充滿邏輯。

所以時(shí)至今日，越南的電腦病毒流行仍在持續(xù)。

并且隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)達(dá)，越來越多的越南電腦開始陷入泥潭。

前文中有說到，他們的信息系統(tǒng)在今年五月之前就受到了5436次電腦攻擊，而這一數(shù)據(jù)實(shí)際上已經(jīng)超過了以往任何一年。

那信息系統(tǒng)之外呢？根據(jù)河內(nèi)的信息安全供應(yīng)商BTG的說法，他們估計(jì)，整個(gè)越南攜帶病毒的電腦數(shù)量應(yīng)該在40~50萬臺(tái)左右。

并且隨著針對(duì)越南的黑客組織越來越多，這一數(shù)量只會(huì)隨之增加。

聲譽(yù)世界的海蓮花組織就是越南計(jì)算機(jī)病毒大流行的始作俑者之一。

他們從2012年開始就不斷針對(duì)以越南為主的東南亞各國，從不向平民牟利，只竊取官府文檔，在他們已知的攻擊中，被發(fā)現(xiàn)的收獲就有全體越南政府職員的指紋以及部分軍事密檔。

越南人，被困在電腦病毒里。

這句話應(yīng)該是對(duì)如今的越南最好的寫照。

而且可以預(yù)見的是，在政府一系列作秀式的治理背后，那里終將會(huì)變成一個(gè)更大的泥潭。

我記得我在Apex上一同游玩了上千個(gè)小時(shí)的越南隊(duì)友，他已經(jīng)很久沒上線了，不知道是不是也被病毒帶走了賬號(hào)，曾經(jīng)我們相約過要一起在他越南的家中共鑲大事，但如今看來，我們都難以離開彼此周遭的不可抗力。