日常生活中的格式條款日常生活中的格式條款
試論格式合同勞動(dòng)合同范本免費(fèi)下載裝修合同范本免費(fèi)下載租賃合同免費(fèi)下載房屋買賣合同下載勞務(wù)合同范本下載中的霸王條款江西廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)論文政研論文下載論文大學(xué)下載論文大學(xué)下載關(guān)于長(zhǎng)拳的論文浙大論文封面下載題快遞公司問題件快遞公司問題件貨款處理關(guān)于圓的周長(zhǎng)面積重點(diǎn)題型關(guān)于解方程組的題及答案關(guān)于南海問題目試論格式合同中的霸王條款學(xué)生姓名丁少玄學(xué)號(hào)專業(yè)名稱法律學(xué)習(xí)層次本科年級(jí)06春指導(dǎo)老師姚軍營(yíng)職稱講師教學(xué)點(diǎn)武寧九江廣播電視大學(xué)隨著社會(huì)的逐步發(fā)展人們的交易行為日益頻繁社會(huì)日常生活中涉及合同的行為可以說是無處不在為了避免討價(jià)還價(jià)的繁瑣程序節(jié)省時(shí)間等格式條款隨之產(chǎn)生我國(guó)《合同法》第39條第2款規(guī)定格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬訂并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天生產(chǎn)交易以及人們的生活消費(fèi)等無不是通過合同實(shí)現(xiàn)的格式合同因其大大簡(jiǎn)化了交易的過程省略了意思表示的交換節(jié)約了交易的成本提高了交易的效率而被人們所接受尤其是被銀行保險(xiǎn)公司及聯(lián)合企業(yè)所采用據(jù)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)在一般人訂立的合同總數(shù)中格式合同的數(shù)量占了50以上成為了目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要的合同形式可以說格式合同的產(chǎn)生和發(fā)展是20世紀(jì)合同法發(fā)展的主要標(biāo)志之一但有一點(diǎn)很清楚那就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下只有在法律上確認(rèn)并充分保障合同當(dāng)事人訂立合同的自由才能充分鼓勵(lì)市場(chǎng)主體從事廣泛的交易活動(dòng)調(diào)動(dòng)其從事交易展開競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的積極性也只有在此基礎(chǔ)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得到充分發(fā)展但近年來合同自由原則受到越來越多方面的限制包括誠(chéng)實(shí)信用原則情勢(shì)變更原則強(qiáng)制性合同和格式條款等其中格式條款對(duì)合同自由原則的限制尤為明顯格式條款在現(xiàn)代社會(huì)主要被一些壟斷性企業(yè)或大公司所采用而消費(fèi)者和顧客只能被迫接受這些合同條件簽訂合同的自由權(quán)受到極大限制我們應(yīng)該注意到隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展格式條款將在更多范圍內(nèi)得到運(yùn)用但由此而帶來的問題也將越來越多這樣就迫切要求一部專門的立法來調(diào)整和規(guī)制格式條款我們有理由相信隨著我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和建設(shè)法治社會(huì)的需要我國(guó)的法治建設(shè)將逐步完善在消費(fèi)者與強(qiáng)大的壟斷性企業(yè)之間法律將更加注重保護(hù)弱者的合法權(quán)益第1頁(yè)共10頁(yè)1格式合同的概念2格式合同的特征3格式合同與自由原則的關(guān)系1我國(guó)格式合同存在的缺陷與不足1格式合同的本身違背了契約自由原則2某些格式合同有意識(shí)地去規(guī)避法律3格式合同的內(nèi)容往往是有利于一方當(dāng)事人2不平等格式合同霸王條款的出現(xiàn)1限制消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)利2經(jīng)營(yíng)者規(guī)避自身責(zé)任3壟斷行業(yè)的說一不二1霸王條款的產(chǎn)生根源2不平等格式合同的規(guī)制手段1自律規(guī)制2行政規(guī)制3立法規(guī)制第2頁(yè)共10頁(yè)試論格式合同中的霸王條款作者丁少玄指導(dǎo)教師姚軍營(yíng)現(xiàn)代社會(huì)格式條款被越來越廣泛的使用為人們的交易行為提供了諸多便捷有效地促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)和社會(huì)發(fā)展在司法實(shí)踐過程中卻存在一系列問題如霸王條款等我國(guó)法律對(duì)格式條款雖有規(guī)定但較為簡(jiǎn)單本文闡述了格式條款的概念解釋對(duì)不平等格式條款霸王條款的產(chǎn)生根源表現(xiàn)特征進(jìn)行了初步分析并對(duì)規(guī)制不平等格式條款的手段進(jìn)行了探討以期對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到一個(gè)推動(dòng)的作用格式合同不平等條款資源獨(dú)占趨利與避責(zé)規(guī)制手段現(xiàn)代社會(huì)格式條款被越來越廣泛的使用為人們的交易行為提供了諸多便捷有效地促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)和社會(huì)發(fā)展在司法實(shí)踐過程中卻存在一系列問題如霸王條款等給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行帶來了一些負(fù)面影響成為了商家損害消費(fèi)者利益和在某些方面壟斷的工具所以為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展對(duì)格式合同的法律規(guī)制和立法完善是當(dāng)務(wù)之急我國(guó)法律對(duì)格式條款雖有規(guī)定但較為簡(jiǎn)單本文擬就格式條款的概念解釋及不平等格式條款霸王條款的產(chǎn)生根源表現(xiàn)方面規(guī)制手段等方面進(jìn)行探討以期對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到一個(gè)推動(dòng)的作用1格式合同的概念格式合同又稱定型化合同或叫標(biāo)準(zhǔn)excel標(biāo)準(zhǔn)偏差excel標(biāo)準(zhǔn)偏差函數(shù)exl標(biāo)準(zhǔn)差函數(shù)國(guó)標(biāo)檢驗(yàn)抽樣標(biāo)準(zhǔn)表免費(fèi)下載紅頭文件格式標(biāo)準(zhǔn)下載合同定式合同附從合同它是指當(dāng)事人一方為了重復(fù)使用而預(yù)先定好了合同的條款而且在訂立合同時(shí)無須與對(duì)方當(dāng)事人第3頁(yè)共10頁(yè)就其進(jìn)行協(xié)商只要相對(duì)人同意簽訂即意味著其決定全部接受了這些條款而簽訂的合同我國(guó)《合同法》第39條規(guī)定格式條款是當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬定并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款合同法稱之為格式條款我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將其稱之為格式合同也有學(xué)者定義為一方當(dāng)事人或者政府部門社會(huì)團(tuán)體預(yù)先擬定條款或印制成固定格式供使用的條款格式合同的出現(xiàn)其來有自市場(chǎng)主體在進(jìn)行交易時(shí)不僅要為交易對(duì)象貨物服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等支付價(jià)金而且還要為交易的達(dá)成付出一定的時(shí)間精力和金錢這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為交易成本交易對(duì)象不在其中運(yùn)輸費(fèi)和保管費(fèi)等也不在其中市場(chǎng)調(diào)查情報(bào)搜集質(zhì)量檢驗(yàn)討價(jià)還價(jià)直到最后訂立合同完成交易都是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的都意味著交易成本的支出因此如果交易雙方每完成一次交易都要達(dá)成一個(gè)近乎完美的契約那么交易成本是異常巨大的在這種情況下可以極大降低交易成本的格式合同應(yīng)運(yùn)而生由此可見格式合同的出現(xiàn)是市場(chǎng)交易發(fā)展的結(jié)果2格式合同的特征格式條款具有以下幾個(gè)方面的重要特征1格式條款是由條款當(dāng)事人一方事先擬訂另外也有一些格式條款是須經(jīng)過有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之后才允許當(dāng)事人使用的制定格式條款的當(dāng)事人可以是自然人也可以是社會(huì)團(tuán)體國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)2格式條款具有不變性或不可協(xié)商性所謂不變性即全部合同條款結(jié)合為一個(gè)整體他人只能完全同意從而成為合同當(dāng)事人要么就不訂立合同完全沒有討價(jià)還價(jià)的余地即所謂要么接受要么走開完全是一副強(qiáng)硬的鐵嘴臉3格式條款的要約具有廣泛性所謂廣泛性即該要約是向所有公眾發(fā)出的或至少是向某一類有可能成為承諾人的人發(fā)出的4格式條款以書面明示為原則原則上提供格式條款的一方當(dāng)事人應(yīng)以某種方式將所有條款明示以便讓對(duì)方當(dāng)事人有可能了解其內(nèi)容否則對(duì)相對(duì)人不發(fā)生法律效力對(duì)于免除或限制責(zé)任的條款應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意并按對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說明關(guān)于失聯(lián)黨員情況說明崗位說明總經(jīng)理崗位說明書會(huì)計(jì)崗位說明書行政主管崗位說明書明示格式條款最遲應(yīng)在締結(jié)合同時(shí)為之否則格式條款不能訂入合同5制定格式條款的一方當(dāng)事人往往處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位一般說來格式條款的制定者總是處于經(jīng)濟(jì)上或法律上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位在其制定相應(yīng)條款的時(shí)候基本第4頁(yè)共10頁(yè)上很少或不與另一方當(dāng)事人協(xié)商并使其可以將預(yù)訂的格式條款強(qiáng)加于相對(duì)方從而排除雙方就合同條款進(jìn)行協(xié)商的可能性3格式合同與自由原則的關(guān)系合同自由原則最早起源于羅馬法在近現(xiàn)代民法中得到完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下只有在法律上確認(rèn)并充分保障合同當(dāng)事人訂立合同的自由才能充分鼓勵(lì)市場(chǎng)主體從事廣泛的交易活動(dòng)調(diào)動(dòng)其從事交易展開競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的積極性也只有在此基礎(chǔ)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得到充分發(fā)展但近年來合同自由原則受到越來越多方面的限制包括誠(chéng)實(shí)信用原則情勢(shì)變更原則強(qiáng)制性合同和格式條款等其中格式條款對(duì)合同自由原則的限制尤為明顯格式條款在現(xiàn)代社會(huì)主要被一些壟斷性企業(yè)或大公司所采用而消費(fèi)者和顧客只能被迫接受這些合同條件簽訂合同的自由權(quán)受到極大限制格式條款至少在以下幾個(gè)方面對(duì)合同自由原則產(chǎn)生了限制第一當(dāng)提供格式條款的當(dāng)事人是壟斷性企業(yè)或標(biāo)的屬市場(chǎng)上供不應(yīng)求的產(chǎn)品時(shí)格式條款相對(duì)人則沒有選擇交易伙伴的自由第二在決定合同內(nèi)容方面合同相對(duì)人意思表示受到嚴(yán)格限制因?yàn)樘峁└袷綏l款的一方當(dāng)事人利用自己的優(yōu)勢(shì)地位迫使相對(duì)人接受這些條件他們甚至?xí)E用自己的優(yōu)勢(shì)地位在合同中加入一些不公平條款第三相對(duì)人在選擇合同形式方面的自由也不完全是自由的一般都是以合同書的形式訂立合同總之格式條款的出現(xiàn)對(duì)合同自由原則產(chǎn)生了諸多方面的限制但是格式條款并不能因?yàn)槠浔畴x了合同自由原則而必然導(dǎo)致無效1我國(guó)格式合同存在的缺陷與不足格式合同雖然具有節(jié)省交易成本增進(jìn)安全提高交易效率具有安全公平等價(jià)值但是他不可避免帶來了一些負(fù)面影響不容忽視由于格式條款在擬定的過程中缺少另一方當(dāng)事人的參與所以它缺少訂立合同的基本要素平等協(xié)商公平自愿這種條款突出的問題是只體現(xiàn)單方意志約定顯失公平因此成為束縛阻止消費(fèi)者依法維權(quán)的障礙之一1格式合同的本身違背了契約自由原則由于格式合同的本身特點(diǎn)對(duì)合同自由原則相對(duì)限制違背了契約自由原則首先格式合同排除了相對(duì)人選擇與協(xié)商的可能性在事實(shí)上形成了對(duì)相對(duì)人的第5頁(yè)共10頁(yè)強(qiáng)制這就使得締約地位的平等掩蓋了事實(shí)的不平等使當(dāng)事人處于更加不利的地位也違背動(dòng)搖了民法的基本原則最典型的就是契約自由平等公平誠(chéng)信原則損害了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益由于提供格式條款的一方在經(jīng)濟(jì)方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)它可以將條款強(qiáng)加給對(duì)方當(dāng)事人從而使對(duì)方失去討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)其次格式條款是由制定方預(yù)先提出相對(duì)人無從參與制定或決定合同內(nèi)容的過程雖然從表面看相對(duì)人接受了合同條款但其背后卻是相對(duì)人被迫屈服強(qiáng)大壟斷企業(yè)及其他組織經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的事實(shí)2某些格式合同有意識(shí)地去規(guī)避法律這其實(shí)也是制定合同方利用了法律規(guī)范中存在的漏洞和不足盡量打擦邊球進(jìn)而為自己謀取最大化的利益并弱化對(duì)方的權(quán)益使其屈服于自己的意志之下在實(shí)踐中某些格式合同不公平不合理規(guī)避法律更有甚者出現(xiàn)了霸王條款直接損害相對(duì)人的利益造成利益失衡引發(fā)一系列法律糾紛問題3格式合同的內(nèi)容往往是有利于一方當(dāng)事人格式合同制定者往往制定利己而不利于相對(duì)人的
內(nèi)容格式合同具有預(yù)先擬訂性和單方?jīng)Q定性為了追求利益的最大化他們幾乎很少或完全不考慮相對(duì)人的利益而這往往成為他們壟斷和強(qiáng)制壓迫消費(fèi)者的工具事實(shí)上在電信及保險(xiǎn)等行業(yè)常存在這樣的現(xiàn)象2不平等格式合同霸王條款的出現(xiàn)目前消費(fèi)領(lǐng)域存在著大量侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不平等格式條款和有失公平的行業(yè)慣例一些經(jīng)營(yíng)者利用單方面制定的格式合同通知聲明和店堂告示等逃避法定義務(wù)減免自己的責(zé)任甚至將不平等條款強(qiáng)加給消費(fèi)者一些公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者沿襲舊體制下的規(guī)定或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例對(duì)消費(fèi)者權(quán)利多方限制甚至出臺(tái)了一些名副其實(shí)的霸王條款引起消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿霸王條款確切地說不是一個(gè)法律概念而只是凝聚了極強(qiáng)烈的感情色彩的一種情緒化表達(dá)在法學(xué)理論中與此相對(duì)應(yīng)的概念是格式合同即為重復(fù)使用不經(jīng)雙方協(xié)商而預(yù)先擬訂條款的合同合同擬訂后一方要么接受條款訂立合同要么不接受條款不訂立合同1限制消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利第6頁(yè)共10頁(yè)霸王條款最突出的一個(gè)表現(xiàn)就是限制作為合同一方的消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利經(jīng)常使用電話卡的人都知道目前所有的電話卡上都標(biāo)明了有效期即規(guī)定消費(fèi)者必須在某段時(shí)間之內(nèi)用完否則卡里的余額將被吃掉神州行如意通等都存在類似問題中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示這是電信企業(yè)出于自身需要單方面制定的行規(guī)并未與消費(fèi)者協(xié)商是不公平的侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)正是由于它們自己處于優(yōu)勢(shì)地位一些經(jīng)營(yíng)者就在銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)的過程中以大壓小以強(qiáng)欺弱利用格式合同制定一些不合理不公平的條款迫使消費(fèi)者就范面對(duì)這樣的格式合同消費(fèi)者既沒有選擇權(quán)更沒有修改權(quán)要么全盤接受要么全盤否定嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益隨著消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的提高消費(fèi)者對(duì)這種強(qiáng)迫性的格式合同條款越來越反感由此引發(fā)的消費(fèi)糾紛日漸突出許多格式條款中限制或者排除消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利如有的購(gòu)房合同規(guī)定解決房屋爭(zhēng)議糾紛的途徑一是協(xié)商二是仲裁而且還必須到售房者指定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定解決消費(fèi)爭(zhēng)議的5種途徑就被該合同取消了3種有的格式條款中還擬訂了消費(fèi)者聲明放棄權(quán)利的內(nèi)容2經(jīng)營(yíng)者規(guī)避自身責(zé)任應(yīng)該說一個(gè)公平合理的合同應(yīng)該是合同雙方享有各自的權(quán)益的同時(shí)履行各自的義務(wù)只有這樣才能共同確保合同條款的踐行并維護(hù)正常有秩的經(jīng)濟(jì)秩序但是許多格式條款的制定方減輕或者免除自身責(zé)任如對(duì)消費(fèi)者違約后的責(zé)任規(guī)定得比較詳細(xì)對(duì)自己的違約責(zé)任只字不提或者象征性地一帶而過有的甚至公然明示對(duì)在合同履行過程中發(fā)生的不利后果概不負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者這種逃避自身責(zé)任的做法勢(shì)必嚴(yán)重侵害對(duì)方的合法權(quán)益3壟斷行業(yè)說一不二壟斷性行業(yè)仰仗其對(duì)行業(yè)資源的獨(dú)占性而養(yǎng)成了說一不二的牛脾氣大有我是老子我怕誰的氣慨根據(jù)全國(guó)消協(xié)對(duì)消費(fèi)投訴熱點(diǎn)分析結(jié)果表明壟斷性行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益問題突出集中反映在電信鐵路民航以及水電熱氣等具有獨(dú)占地位的部門由于這些壟斷性行業(yè)大多沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成一家或幾家企業(yè)獨(dú)占市場(chǎng)國(guó)家監(jiān)管的法律法規(guī)又相對(duì)滯后造成市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存在如果和壟斷性行業(yè)因格式條款發(fā)生爭(zhēng)議消費(fèi)者無論是在訴訟上還是投訴上都會(huì)遇到很多問題權(quán)衡利弊打官司往往得不償失這些原因使絕大多數(shù)消費(fèi)者選擇第7頁(yè)共10頁(yè)了忍氣吞聲1霸王條款的產(chǎn)生根源既然格式合同的出現(xiàn)是市場(chǎng)交易發(fā)展的結(jié)果那么又怎么會(huì)出現(xiàn)天怒人怨的霸王條款呢其根本原因就在于條款的制定者的特定資源獨(dú)占的地位與其趨利與避責(zé)性的思想及行為的恃無忌憚的結(jié)合壟斷與霸王條款的出現(xiàn)密切相關(guān)根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈爾瓦里安的定義壟斷一詞原義是排他性權(quán)利即一個(gè)廠商或幾個(gè)廠商在一給定市場(chǎng)上對(duì)某一產(chǎn)品具有排他性控制大致可分為行政性壟斷行業(yè)壟斷和經(jīng)濟(jì)壟斷三種行政壟斷即行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的市場(chǎng)進(jìn)入障礙形成的壟斷最典型的莫過于地方保護(hù)主義行業(yè)壟斷可分為具有專賣性質(zhì)的壟斷和自然壟斷兩種具有專賣性質(zhì)的壟斷如煙草郵政等行業(yè)自然壟斷是規(guī)模經(jīng)濟(jì)造成的一種狀況它使得某一行業(yè)只有在一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候才是最有效率的換言之由一個(gè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的成本要小于兩家以上企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的成本若重復(fù)建設(shè)則違背效益原則如鐵老大就是一個(gè)典型的自然壟斷企業(yè)它的固定資產(chǎn)使用壽命長(zhǎng)且很難用于其他用途具有很大的沉淀性這種經(jīng)濟(jì)特征使得在同一地區(qū)重復(fù)鋪設(shè)鐵軌以展開競(jìng)爭(zhēng)的做法非常不經(jīng)濟(jì)只能帶來社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)而成本的增加又將轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者身上最后一類經(jīng)濟(jì)壟斷是在自由競(jìng)爭(zhēng)中因企業(yè)自身實(shí)力壯大占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而形成的一種壟斷狀況比如微軟需要指出的是壟斷本身并不必然導(dǎo)致霸王條款以致?lián)p害消費(fèi)者利益只有壟斷者利用其優(yōu)勢(shì)地位在與消費(fèi)者達(dá)成合同時(shí)加重對(duì)方義務(wù)并盡量逃避和減輕自身責(zé)任才是霸王條款產(chǎn)生的真正根源2不平等格式合同的規(guī)制手段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者是與政府企業(yè)相并列的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大主體之一是與企業(yè)相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體那么市場(chǎng)運(yùn)行過程中尤其在有壟斷企業(yè)參與市場(chǎng)交易的情況下如何最大可能保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益而同時(shí)又不削弱企業(yè)逐利的積極性呢一般說來大體上可以通過三種手段去制約不平等格式合同條款即合同條款當(dāng)事人的自律的方式政府的行政干預(yù)的手段再一個(gè)就是法律保障體系1自律規(guī)制自律規(guī)制是指格式條款使用人或其同業(yè)公會(huì)對(duì)其所使用的格式條款自行審查在第8頁(yè)共10頁(yè)我國(guó)也有許多行業(yè)實(shí)行自律管理如銀行業(yè)證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè)紡織業(yè)律師業(yè)等此種規(guī)制方法事實(shí)上幾乎無實(shí)現(xiàn)的可能第一各種行會(huì)組合是否能承擔(dān)此項(xiàng)職務(wù)之能力頗成問題第二行會(huì)組織不可能站在顧客立場(chǎng)與企業(yè)對(duì)立第三出于對(duì)企業(yè)的利益考慮組合審查將使格式條款的避法行為更加惡化即使設(shè)立由企業(yè)與消費(fèi)者組合的機(jī)關(guān)共同審查也未必能有預(yù)期的效果因?yàn)樗^消費(fèi)者聯(lián)盟的代表事實(shí)上鮮能代表大多數(shù)的消費(fèi)者2行政規(guī)制傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為壟斷是政府管制產(chǎn)生的重要原因政府管制的目的就是保證參與市場(chǎng)交易的主體能夠在公平自由誠(chéng)實(shí)信用原則下平等交易避免有悖于自由競(jìng)爭(zhēng)情形的出現(xiàn)在國(guó)外政府管制的實(shí)現(xiàn)手段之一就是建立高效能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)大概有三種模式可循以美國(guó)日本為代表設(shè)立準(zhǔn)司法性質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)如美國(guó)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)該委員會(huì)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性直接向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)不受總統(tǒng)指揮執(zhí)法中完全獨(dú)立行使權(quán)力而不受其它機(jī)構(gòu)干預(yù)第二種是設(shè)立行政機(jī)關(guān)專門執(zhí)法歐洲各國(guó)大多采取這種模式第三種是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法為行政機(jī)關(guān)提供司法支持而在我國(guó)沒有統(tǒng)一的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)反壟斷職責(zé)分散于工商衛(wèi)生貿(mào)易和質(zhì)量監(jiān)督等部門這就導(dǎo)致了執(zhí)法力量難以協(xié)調(diào)執(zhí)法效率低之又低當(dāng)務(wù)之急是建立統(tǒng)一的反壟斷專門機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)真正維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益3立法規(guī)制以實(shí)體法對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)制是一種最有效的規(guī)制方法完善的立法必定是有力的也是最重要的保障手段一方面是對(duì)格式合同本身的限制這與現(xiàn)代民商法發(fā)展的趨勢(shì)是相吻合的如德國(guó)1976年12月頒布了一般合同條款法規(guī)定一般合同條款之內(nèi)容有異議時(shí)由條款利用者承擔(dān)其不利益第5條等英國(guó)1977年通過了不公平合同條款特別對(duì)格式合同中的免責(zé)條款加以規(guī)范《美國(guó)統(tǒng)一商法典》也有對(duì)格式合同的限制性條款我國(guó)《合同法》第條對(duì)格式合同亦有專門規(guī)定另一方面是對(duì)壟斷的限制1890年美國(guó)制定了世界上第一部反壟斷法《謝爾曼法》之后又先后通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》建立了完整的反壟斷立法體系而在我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷規(guī)定分散零亂粗糙且很不完整操作性差而市場(chǎng)已出現(xiàn)彩電聯(lián)盟等壟斷雛形因此結(jié)合我國(guó)國(guó)情并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)制定一部科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)為建立健第9頁(yè)共10頁(yè)康高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所必需的反壟斷法勢(shì)在必行隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展格式條款將在更多范圍內(nèi)得到運(yùn)用但由此而帶來的問題也將越來越多這樣就迫切要求一部專門的立法來調(diào)整和規(guī)制格式條款市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了它不允許霸王條款之類的違背公平自由原則的現(xiàn)象出現(xiàn)而壟斷企業(yè)的存在又為它利用其優(yōu)勢(shì)地位損害消費(fèi)者現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了可能只要壟斷企業(yè)還是市場(chǎng)主體從事交易活動(dòng)損害消費(fèi)者利益的事情就難以避免要避免這種情形的出現(xiàn)反壟斷立法的完善和反壟斷機(jī)構(gòu)的建立就顯得日益迫切通過法治的手段才是根除霸王條款維護(hù)市場(chǎng)交易公平進(jìn)行的第一也是惟一有效途徑我們有理由相信隨著我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和建設(shè)法治社會(huì)的需要我國(guó)的法治建設(shè)將逐步完善在消費(fèi)者與強(qiáng)大的壟斷性企業(yè)之間法律將更加注重保護(hù)弱者的合法權(quán)益1王利明《改革開放中的民法疑難問題》吉林人民出版社1992年版第241頁(yè)2高圣平等主編《民事合同理論與實(shí)務(wù)》格式合同卷人民法院出版社1997年版3黃越欽《論附合契約》載鄭玉波主編《民法債編論文集》上五南圖書出版公司1984年版第288-289頁(yè)4李永軍著《合同法》第二版法律出版社出版5法律圖書館網(wǎng)站的有關(guān)資料6楊濟(jì)華汪涌《標(biāo)準(zhǔn)合同與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》載于《法學(xué)》1993年第2期預(yù)先擬定是指擬定格式條款的一方當(dāng)事人為了合同文本能夠重復(fù)使用在擬定之時(shí)沒有征求對(duì)方當(dāng)事人的意見《合同法學(xué)》第62頁(yè)第10頁(yè)共10頁(yè)