015-09-24 10:54:18 作者：馬榮
【中關村在線軟件資訊】9月24日消息：微軟宣布與中國電子科技集團公司達成合作，向中國政府機構和國有企業提供Windows 10操作系統。
中國電子科技集團公司是經國務院批準、在原信息產業部直屬電子研究院所和高科技企業基礎上組建而成的國有重要骨干企業，是中央直接管理的十大軍工集團之一。主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統的工程建設，重大裝備、通信與電子設備、軟件和關鍵元器件的研制生產。
中國電科將與微軟共同探究如何為中國政府機構和關鍵基礎設施國有企業專業領域用戶，提供微軟操作系統技術與服務，以及在專業領域用戶的計算機系統中配置、部署和維護本土化Windows 10的可行方案。
中國電科將在未來幾個月內測試對Windows 10系統的支持水平，雙方簽署了“微軟開發者高級支持服務協議”，中國電科也成為了“微軟合作伙伴網絡”成員。
可以說很多政府部門和國企還停留在XP的時代，這讓微軟難以推進，這次借助中國電科的力量，微軟將在這一領域加速推進Win10的普及。
2017年的3月，微軟在中國異常高調。即便是持續了3年多的工商總局反壟斷調查、始終未能通過政府部門的網絡安全審查，也絲毫沒能拖累微軟的聲勢。
3月中旬，微軟與中國電科合資成立了半年、但始終沒有露面的神州網信開始發聲，發布了10多個招聘職位之后，又在3月20日宣布啟用新辦公室，并且宣布“神州網信步入發展新階段”。3月21日，微軟對媒體公開表示“中國政府版Win 10正處于上市銷售前的準備當中，并且已經通過國內三家大型客戶測試”。一時間，國內外媒體大多將此解讀為“Win10將進入政府采購目錄”，神州網信的“新階段”也由此而來。
同時，微軟贊助了第18屆中國發展高層論壇，向主辦方提供了300臺搭載了Win10操作系統的surface。其后，50多名美國國會議員聯名聲援包括微軟Azure在內的云計算產品。
相比之下，半個月前在美國遭遇制裁的中興就遠沒有這種聲勢。更早之前，美國方面以網絡安全為由禁止華為進入美國市場時，華為也完全沒有機會推出“美國政府版電信設備”。
2013年以來，全球主要國家高度重視網絡安全，各國科技公司也均不同程度面臨各種各樣的安全審查。在主要經濟體的博弈中，中國科技公司的話語權落后于美國巨頭，也沒有后者那么多的運作空間。
強勢微軟
關鍵問題在于我們很多企業的核心技術受制于人。
在中興的供應鏈體系中，有數十種核心芯片、器件需要從美國采購，無法通過國產化替代，美國的威脅令中興無法承受。也正是因此，長達7年的整改、審查方案，中興沒有太多話語權。
在中國，除了政府采購這一小塊市場之外，我們并沒有太多可以制約美國企業的籌碼。2013年6月，工商總局根據企業舉報微軟操作系統中的兼容性、搭售、文件驗證等問題，對微軟進行核查，并根據法律規定對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。
但是，在歷經美國、歐盟、日韓國家的反壟斷調查、處罰之后，微軟積累了充分的經驗應對，工商總局的調查并不順利。2014年8月，工商總局不得不在官網發表“正告微軟公司要嚴格遵守中國法律，不得以任何方式干擾、阻礙案件調查”的聲明。2016年1月，工商總局在兩次突擊檢查、查獲4T電子數據證明材料之后，在官網發布消息，要求微軟就重大問題進行說明，并且再次強調“正告微軟不得以任何方式干擾、阻礙案件調查，保證案件調查的客觀公正”。同時，由于一些中國公司在業務上受微軟制約而不大敢作證，不像賽門鐵克公司那樣勇于揭發微軟的壟斷行為，也增加了調查的難度。
此前，因為違反中國法規，微軟Vista、Win8系統被排除在中國政府采購目錄之外，但微軟同樣強勢，始終未按照中國法律規定作出整改。與Vista、Win8類似，Win10操作系統也因為違反中國《電子簽名法》、《商用密碼管理條例》無法進入政府采購目錄。
微軟顯然無意遵循中國法規作出整改，它選擇的是通過商業運作試圖繞過安全審查。2015年9月第八屆中美互聯網論壇上，微軟宣布與中國大型央企中國電科簽署合作協議。2015年12月，烏鎮世界互聯網大會期間，雙方宣布將成立合資公司，為政府部門定制Win10系統。但實際上，并沒有任何政府部門向微軟提出此“定制”需求。
2016年9月，中美合資公司——神州網信注冊成立。半年后的今天，微軟又通過一系列的海內外媒體大肆炒作，給政府部門制造輿論壓力。
不過，根據中央網信辦發布的《網絡產品和信息安全審查辦法（征求意見稿）》，黨政部門不得采購審查未通過的網絡產品和服務。在通過網絡安全審查之前，“強賣”政府定制版Win10，只能是微軟的一廂情愿。
試圖扼殺中國企業自主技術
在微軟與政府部門博弈的幾年中，中國自主研發的基礎軟硬件產業得到了喘息機會。
此前，在網絡安全被強調之前，中國自主產業鮮有市場檢驗的機會。雖然在CPU領域，中國已經有了龍芯、飛騰和申威，在桌面操作系統方面有麒麟和深度等等；其他數據庫、中間件、辦公軟件等等，國產軟件也都有一定發展，但自主軟硬件很少有機會彼此適配，構成實用系統，因而難以形成成熟的生態環境。
2013年之后，政府部門為網絡安全考慮開始在政務業務中試用國產軟硬件，陸續迎來自主產業鏈的成體系部署機會。起初，因為相互之間從未有過適配工作，純自主產業鏈在業務銜接、互通層面存在較多的應用問題，但這些問題很快在實施過程中得以解決，應用體驗飛速提升。目前，中國自主可控產業鏈搭建的政務服務，最大的已經達到萬級用戶規模，辦公用戶體驗已經很接近Wintel架構的系統。結論是：國產軟硬件構成的系統已基本達到“可用”水平，這是我國在核心技術領域難得的進展。
而且，2015年美國政府為限制中國超級計算機發展對中國4家公司禁售Intel的超算芯片，但2016年，神威太湖之光依然可依靠國產申威CPU登頂全球最快的超級計算機。
目前，自主CPU和國產操作系統構成的電腦的不足之處，主要是生態支持不夠，而這只有通過使用才能完善起來。在一般消費市場，自主體系目前還不具備與Wintel競爭的實力，只有政府部門采購的、估計達到千萬臺電腦規模的市場可用作支撐自主產業的成長空間。假以時日，中國自主產業可以不斷成熟，形成類似于Wintel的產業、標準體系。雖然未必能夠與Wintel全面競爭，但至少在政府部門與微軟談判時可具備更多的話語權，讓后者尊重中國的法律法規；或者可避免出現大面積的、“中興事件”那樣的情形。
但如今，微軟想通過Win10打入政府采購市場，繞過安全審查，清除國產操作系統的最后立足之地。鑒于操作系統是網信生態的核心，它與CPU之間是高度捆綁的關系，國產CPU的陣地可能被蠶食。舉例而言，微軟此前曾要求AMD 的Ryzen和Intel的Kaby Lake等CPU升級Win10，否則就不給補丁，其后，Intel的Apollo Lake和Kaby Lake CPU就宣布只支持Win10。這種高度捆綁意味著，一旦Windows在政府采購市場實現100%的市場占有率，會使國產CPU并將波及到所有自主基礎軟硬件完全失去發展空間，中國網信領域將可能成為外國跨國公司壟斷的樂園。
而且，需要指出，根據國家知識產權局檢索信息，成立半年的神州網信目前知識產權數量為0，微軟已明確聲明“將保留所有關于Win10的技術知識產權”。既然微軟不可能給中國企業授權任何技術，神州網信充其量只是一家微軟持股的代理商而已。
不論這家代理商通過與微軟合作賺取多少收入，都遠遠無法彌補中國自主核心技術產業和網絡安全遭到的損失。
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