近年來，各地聚焦基層治理“小馬拉大車”這一突出問題，持續深化整治形式主義為基層減負。基層治理是國家治理的基石，是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。要著眼破解“小馬拉大車”突出問題，堅持以人民為中心，以基層黨建為引領、政府治理為主導、優化服務為目標、改革創新為動力，聚焦黨建引領、載體支撐、減負增效，不斷延伸基層治理觸角，才能推動黨建引領基層治理水平和服務群眾效能“雙提升”，全域構筑共建共治共享的基層治理新格局。
一要切實提高思想認識。深刻認識破解基層治理“小馬拉大車”突出問題深化基層減負賦能工作的重要性緊迫性，力戒形式主義、官僚主義、切實把這項工作作為當前一項重要政治任務抓緊抓實抓好。二要統籌合力務實推進。深化基層減負賦能工作覆蓋范圍廣、涉及部門多，分好工、定好責，整體把握工作部署和時間進度，力爭有行動、有進度、有成效。三要減負增效雙向發力。重點在“為車減負”和“為馬賦能”上靶向施策、雙向發力，切實把基層組織從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，促進基層治理力量回歸到服務群眾中去，帶動治理效能整體提升。
中新網青海新聞8月1日電(馬睿)近年來，海南州共和縣堅持“為車減負”和“為馬賦能”雙向發力，把資源力量下沉到鄉村，把干部隊伍集結到鄉村，激活鄉村治理神經末梢，進一步增強基層治理能力和服務水平，全面為基層松綁賦能，著力破解“小馬拉大車”突出問題。
該縣理順改革機制，激活“動力主軸”。厘清鄉鎮職能權責。持續深化鄉鎮管理體制機制改革。持續開展“濫掛牌”清理整治工作等；夯實基層治理基礎。建好村民事務理事會制度。健全完善軟弱渙散村黨組織排查整頓機制。開展村集體經濟“破10”困難村摸排攻堅行動；用好黨群服務陣地。制定《共和縣鄉鎮便民服務中心(站)運行管理辦法》；加強鄉鎮便民服務中心(站)管理和督導。
該縣建強基層力量，實現“為馬賦能”。充實基層力量。選優配強基層干部隊伍力量。開展后備人才“223”儲備計劃。實施大學生到村“任職”行動；加強教育培訓。實施村干部學歷素質提升工程。制定印發《共和縣村“兩委”成員國家通用語言文字教育培訓方案》；加大關心關愛。在全州試點開展村干部“三險一金”代繳工作。推進從鄉鎮借調干部專項整治工作。落實休假體檢、走訪慰問等政策。
該縣壓縮會文督考，做到“為車減負”。著力精文減會。印發《共和縣黨政機關精簡文件簡報的規定(試行)》。提倡“短時新”優良文風。對請示、報告、發言等常見文稿嚴控字數等；壓縮督查考核。緊盯集中扎堆、多頭重復督查考核等問題，制定《共和縣持續推進整治形式主義為基層減負工作責任清單》。嚴格實行考核審批報備制度。(完)