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中新經(jīng)緯客戶端5月20日電(付玉梅)2020年全國兩會召開在即，全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福針對今年兩會提出3項建議，分別為《關(guān)于將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》(聯(lián)名建議)《關(guān)于將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)并實現(xiàn)中央與地方共享的建議》《關(guān)于適度放開“禁限摩” 科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛的建議》。
全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福
在規(guī)劃城市摩托車行駛方面，李書福建議應(yīng)試點(diǎn)開放“禁限摩”，規(guī)范管理法規(guī)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，建立駕照分級制度。他在提案中指出，2019年，我國摩托車產(chǎn)銷量分別為1737萬輛和1713萬輛，出口712萬輛，創(chuàng)匯40多億美元。91家主要摩托車生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1028億元人民幣，利稅總額超53億元人民幣，相關(guān)從業(yè)人員80余萬人。
據(jù)悉，中國目前是世界上唯一實施“禁限摩”的國家。李書福認(rèn)為，國內(nèi)各地實施“以禁代管”一刀切的做法，極大地抑制了摩托車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對摩托車出口及國內(nèi)銷售造成巨大影響。從公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，摩托車的交通事故率并不比汽車高。加上近年中國“天網(wǎng)”系統(tǒng)的實施，也會讓摩托車相關(guān)的犯罪率大幅降低。
李書福提出，適度放開“禁限摩”，科學(xué)對待城市摩托車行駛，拉動摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升中國摩托車產(chǎn)品國際市場競爭力很有必要。為此，他提出幾方面建議：
一、試點(diǎn)部分城市恢復(fù)摩托車上牌及通行，制定摩托車相關(guān)交通管理辦法。在制定交通道路管理政策時，制訂摩托車相關(guān)交通管理辦法，發(fā)揮摩托車的長處，實現(xiàn)城市交通多元化，提高通行效率。采取限量上牌的方法，對合法兩輪車上路予以總量規(guī)劃和控制，確保四輪與兩輪、機(jī)動車與非機(jī)動車的構(gòu)成比例合理科學(xué)，以達(dá)成道路利用效率的最大化。
二、重新制定摩托車駕照考試等級，加強(qiáng)安全意識培訓(xùn)和營運(yùn)摩托車的管理。根據(jù)摩托車排量級別的不同，有必要可實施摩托車駕照分級制度。對營運(yùn)性摩托車(快遞、外賣)核發(fā)專用牌照，由經(jīng)營主體統(tǒng)一管理，承擔(dān)培訓(xùn)及管理責(zé)任，把運(yùn)營性摩托車和個人用摩托車分開管理。
三、鼓勵摩托車相關(guān)企業(yè)在新能源暨摩托電動化方向加大研發(fā)力度，出臺全國統(tǒng)一的電摩上牌政策。建議嚴(yán)格執(zhí)行《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)(簡稱電動車新國標(biāo))及《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》(GB/T24158-2018)，改變電動車行業(yè)長期以來存在的“超標(biāo)車”亂象，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。并參照新能源汽車的方式給予上牌補(bǔ)貼，或?qū)嵤┎町惢能囕v注冊上牌以及保險方式。
除了適度開放“禁限摩”，李書福也針對汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)提出：“消費(fèi)稅后移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激活消費(fèi)活力。”
針對車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，李書福提出：“地方稅收增長后可加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)給城市道路建設(shè)之用，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”
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