先給大家分享一個案例：
某地一知名地產(chǎn)公司辦公樓外墻干掛石材工程項目招標(biāo)。邀請排名在全國前十位的裝飾公司參與投標(biāo)，甲方對有意向的各裝飾公司進行綜合考察，考察結(jié)束，對其中五家發(fā)出正式邀請招標(biāo)函。
招標(biāo)采用白圖招標(biāo)，通過幾輪報價、比價，最終確定一家裝飾單位中標(biāo)，雙方簽訂固定總價合同。
在施工報進度時，乙方發(fā)現(xiàn)花崗巖石材干掛清單工程量少了約800平米，通過查找招投標(biāo)過程中的圖紙、清單及答疑資料，沒有找到干掛石材工程量減少的書面資料，后經(jīng)相關(guān)人員分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致清單工程量少的原因是：投標(biāo)報價用的白圖計算工程量（陰影部分面積不計算干掛石材），簽合同后施工時采用藍圖施工，在施工藍圖上，白圖中陰影面積變成干掛石材。
因為雙方合同簽訂是固定總價包干合同。乙方在投標(biāo)過程中沒有留下任何答疑、質(zhì)詢書面資料，導(dǎo)致藍白圖干掛石材面積問題遲遲得不到有效解決，幾十萬元的干掛石材費用就白白沒了，乙方吃了一個啞巴虧。
【背景資料：該公司總部在南方，總公司負責(zé)組織編制清單報價，分公司在當(dāng)?shù)亟M織施工，屬于鐵路警察各管一段，總公司、分公司與甲方相關(guān)部門溝通線路太長，投標(biāo)過程全是電話、口頭溝通，投標(biāo)過程中也沒有留下書面答疑資料、管理痕跡，導(dǎo)致錯誤發(fā)生。】
所以請投標(biāo)人一定注意投標(biāo)過程中問題答疑，注意保留投標(biāo)過程管理痕跡。
投標(biāo)請記住兩句話：1、千年的文字會說話。2、重要的事情說三遍，書面、書面、書面。
清單報價容易出現(xiàn)高頻問題和注意事項
1、投標(biāo)報價是否按招標(biāo)文件規(guī)定的控制價下浮要求進行報價，不該下浮的清單或者費率是否下浮？投標(biāo)報價費率是否按招標(biāo)文件規(guī)定的費率進行計算。
案例1：某投標(biāo)人清單投標(biāo)報價：招標(biāo)文件要求按綜合取費標(biāo)準(zhǔn)為三類三。評委在評審時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人是按二類三綜合取費標(biāo)準(zhǔn)編制的，經(jīng)專家綜合評審否決其投標(biāo)。
其實這是投標(biāo)報價中常見問題，投標(biāo)人接到投標(biāo)任務(wù)時間很緊，多數(shù)投標(biāo)單位都是土建、安裝清單組價分開做，報價完調(diào)整好再合并到一起看總價是否超控制價上線，不太關(guān)注單位工程（土建和安裝）取費設(shè)置是否一致，只要在控制價下浮5%以內(nèi)范圍內(nèi)就行，沒有仔細檢查取費及相關(guān)報價的錯誤，到開標(biāo)的時被評審發(fā)現(xiàn)取費標(biāo)準(zhǔn)不一致而廢標(biāo)。
其實這個問題也很好解決，就是在投標(biāo)組價前，在計價軟件中取費設(shè)置里將取費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就可以避免低級錯誤發(fā)生，不用在土建、安裝各專業(yè)工程里面逐個進行修改費率，這樣就避免由于取費標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致廢標(biāo)了。
2、報價函是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定的格式填寫。
3、投標(biāo)報價修正后結(jié)果是否超過控制總價上限。
4、組價的項目內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)內(nèi)容編制要求是否一致。
5、清單單價中工、料、機報價是否合理，與市場價比較是否有偏高、偏低現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題一定要查出原因及時修改。
6、投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件提供的工程量清單填報報價、所填項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量是否與招標(biāo)人提供的清單一致，不一致按廢標(biāo)處理；
7、投標(biāo)人投標(biāo)總價與其分部分項工程費、項目措施費、其他費用、規(guī)費、稅金五項之和是否一致，若不一致按廢標(biāo)處理；
8、安全文明、規(guī)費、稅金為不可競爭費應(yīng)按規(guī)定計取，暫列金額、暫估價不可下浮，也不能修改其金額和單價。如果下浮或者與招標(biāo)清單不一致，按廢標(biāo)處理；
案例2：某維修項目招標(biāo)：招標(biāo)控制價中窗簾制作、安裝材料暫估數(shù)量50套，單價350元，評審過程中發(fā)現(xiàn)一投標(biāo)人窗簾計量單位按元計算，經(jīng)評審按廢標(biāo)處理。
9、定額套用、組價與技術(shù)標(biāo)編制中安排的施工方法是否一致，清單報價中機械設(shè)備與技術(shù)標(biāo)編制是否相匹配，避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。
10、投標(biāo)報價是否出現(xiàn)錯、漏項價格修正澄清情況。
清標(biāo)清什么？
清標(biāo)可以協(xié)助識別投標(biāo)清單中符合性、算術(shù)性問題，識別報價規(guī)律性變化及不平衡項，降低甲乙雙方合同執(zhí)行風(fēng)險。
1、分析投標(biāo)加密鎖信息、計算機信息是否出現(xiàn)相同；
2、雷同性分析，分析報價規(guī)律性變化；
3、合理性分析：篩選超出基準(zhǔn)價一定范圍的報價；
4、追溯分析不平衡報價的定額、人材機、找到價格異常原因，提供價格談判依據(jù)；
5、符合性檢查：檢查投標(biāo)報價內(nèi)容是否符合招標(biāo)清單要求；
6、計算錯誤檢查：檢查投標(biāo)報價是否存在計算邏輯錯誤；
投標(biāo)報價目的是為中標(biāo)獲取一定的利潤。投標(biāo)報價編制完，使用清標(biāo)軟件進行自查，能查出報價中存在項目編碼、工程量計量單位、項目特征與給定清單是否一樣 ，取費錯誤、稅金錯誤、暫估價錯誤、暫列金錯誤等等，降低廢標(biāo)概率發(fā)生。
為什么要做工程量清單確認單
現(xiàn)在很多地產(chǎn)公司在總包中標(biāo)后，約定一段時間內(nèi)雙方做工程量確認單或?qū)Τ邪こ淘靸r進行閉口核對。為什么要做？按正式施工圖紙及技術(shù)規(guī)范做工程量確認單，不是為了推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，是為了督促投標(biāo)人認真復(fù)核招標(biāo)圖紙和清單，核對正式圖紙清單工作前置，避免合同履約中重復(fù)計量工作。合同有約定尊重合同約定，不僅是尊重合同自制原則，也反映合同雙方真實意思表示。
不平衡報價問題分析
不平衡報價是投標(biāo)報價的一種常見方式，好處是可以提前收回工程進度款或者施工后期出現(xiàn)變更時可以多索賠一些費用。但是，現(xiàn)實很殘酷，特別是一些政府投資項目或地產(chǎn)項目，在項目竣工后委托第三方咨詢公司審計，最后審核結(jié)果超乎我們的想象，所以我們還是需要正視現(xiàn)實。
對不平衡報價，大家還要考慮清楚這幾個問題：
1、開標(biāo)清標(biāo)清出價格異常問題，投標(biāo)單價與控制價的單價差別大，影響報價得分；
2、項目結(jié)算時第三方審計發(fā)現(xiàn)異常情況處理變數(shù)很大；
3、第三方審計是為甲方服務(wù)的，加之很多審計是按基本費+核減率進行收費。
實踐中不平衡報價問題在結(jié)算審核時爭議比較大，審核人員不按合同約定綜合單價不能調(diào)整問題，隨意將中標(biāo)清單異常單價重新組價、調(diào)低，乙方說合同約定固定單價不能動，你為何隨意調(diào)整？那報價中報低價的怎么辦？是不是也調(diào)增上來。
現(xiàn)實情況是核減多、基本不核增，如果不同意就放著。現(xiàn)在很多政府項目、地產(chǎn)項目在不同階段選擇不同的第三方咨詢公司，都屬于鐵路警察各管一段。從投標(biāo)到工程竣工驗收再到第三方結(jié)算審計，一個項目持續(xù)3-4年或更長時間，很多領(lǐng)導(dǎo)、部門人員也不知換了幾茬，出了問題沒人敢拍板做主。
我經(jīng)歷過一個項目，施工過程中發(fā)生現(xiàn)場簽證，按規(guī)定過程中甲方領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理都簽字蓋章，但是審核說當(dāng)?shù)貙徲嬘胁怀晌囊?guī)定，不能按變更費用計入。
所以在現(xiàn)階段，我個人給出的建議：
1、對不平衡報價需要三思而后行：
2、編制清單報價秉承實事求是原則進行編制。
*本文系劉建寧原創(chuàng)，獨家來稿
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【行情表現(xiàn)】
8月12日至8月16日
本周深證成指下跌0.52%，軟件開發(fā)板塊上漲0.45%。
廣聯(lián)達本周累計下跌5.88%，周總成交額9.22億元，截至本周收盤，廣聯(lián)達股價為9.92元。
【同行業(yè)公司股價表現(xiàn)——軟件開發(fā)】
| 代碼 | 名稱 | 最新價 | 周漲跌幅 | 10日漲跌幅 | 月漲跌幅 |
|---|---|---|---|---|---|
| 002405 | 四維圖新 | 7.17元 | -0.55% | 4.22% | 1.70% |
| 301316 | 慧博云通 | 16.11元 | 21.77% | 12.97% | 9.00% |
| 301236 | 軟通動力 | 31.77元 | 2.62% | -3.14% | -7.78% |
| 300339 | 潤和軟件 | 19.51元 | 2.09% | -2.64% | -5.57% |
| 300624 | 萬興科技 | 42.50元 | -3.41% | -9.88% | -12.52% |
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