旗縣橋頭鎮(zhèn)小河流村蔬菜基地里菜農們在辛勤勞作。
新野縣新甸鋪鎮(zhèn)津灣村環(huán)境宜人。
臥龍區(qū)石橋鎮(zhèn)小石橋村黨支部書記孟祥君（右）與花農交談。
新野縣新甸鋪鎮(zhèn)杜橋村黨支部書記張曉路在處理村務。
社旗縣橋頭鎮(zhèn)小河流村黨支部書記張建青（左）查看蔬菜長勢。
方城縣拐河鎮(zhèn)白秀溝村黨支部書記姜中棪（左）入戶走訪村民。
方城縣拐河鎮(zhèn)開展村黨支部書記大比武擂臺賽。
“村看村、戶看戶，群眾看干部”，鄉(xiāng)村振興，干部是關鍵。在10月底全省舉行的從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關公務員和事業(yè)單位工作人員的考試中，我市132名基層黨組織“領頭雁”經過層層選拔，推薦參加考試，其中44人將被錄（聘）用，更加激勵了他們在鄉(xiāng)村振興和基層治理一線擔當作為、競相出彩。
基層有活力，黨就有力量。如何激發(fā)農村基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情，凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力？我市以建優(yōu)隊伍為突破，以完善機制為保障，不斷創(chuàng)新基層組織工作，通過“頭雁領航”“強雁帶動”“雛雁培育”，形成“雁陣齊飛”的良好工作氛圍，一支適應新形勢、新任務、新要求的村級干部隊伍正茁壯成長。
頭雁領航——選優(yōu)配強凝聚戰(zhàn)斗合力
雁飛千里靠頭雁。省十一次黨代會提出，建強基層帶頭人隊伍，加強基層干部隊伍選育、能力培訓、教育管理，暢通村、社區(qū)黨組織書記選拔使用渠道。這充分說明，要想打造一支熱愛基層、熟悉基層、扎根基層的干部隊伍，必須更加注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，不斷拓寬基層干部成長空間。
走進社旗縣橋頭鎮(zhèn)小河流村，在占地2000多畝的蔬菜基地里，村民們辛勤勞作，繪成了一幅生機盎然的田園畫卷。該村黨支部書記張建青結合本村實際，引進省全農農業(yè)科技有限公司，發(fā)展蔬菜種植2600畝，年產量2.1萬噸。該村還注冊成立了“億品御果供港蔬菜合作社”，與公司簽訂勞務服務協(xié)議，年均可為村集體增收25萬元，并幫助周邊務工群眾實現(xiàn)年增收520萬元。村級各項事業(yè)以村黨支部書記為領導核心，“兩委”班子成員目標同向，小河流村上下一盤棋，頭雁領航效應凸顯，有效增強了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作為帶動農村經濟社會發(fā)展的“火車頭”，農村黨支部書記隊伍建設至關重要。目前，我市有4928個村（社區(qū)），其中農村黨支部4596個、社區(qū)黨支部332個，基層黨建任務十分繁重。只有班子團結齊心、機制順暢，成員各負其責、有為、善為，才能保證工作高效有序推進。
在我市全面推行村“兩委”換屆村黨支部書記和村主任“一肩挑”后，“一肩挑”任職比例100%；村黨支部書記平均年齡46.8歲，較上屆下降了3.4歲，其中，35歲以下253人，女性“一肩挑”371人；4216人具有高中及以上學歷，其中大專以上學歷1492人，占比32.5%，構建起了一支素質高、結構優(yōu)、形勢穩(wěn)的村黨支部書記隊伍，促進了村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成促進農村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強大合力。
“著眼未來五年鄉(xiāng)村振興、基層治理，我市致力于把組織放心、群眾滿意的優(yōu)秀人才選出來、用起來。”市委組織部有關部門負責人說。在“一肩挑”人選入口把關上，堅決把不合適的人選擋在門外，建立“三級聯(lián)審”工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記逐村反復研究人選，縣市區(qū)委書記或組織部長逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取匯報、嚴格把關，市換屆辦逐縣分析研判。拓寬選人視野，“下深水”物色人選，決不降格以求。嚴格執(zhí)行人選標準和結構要求，實現(xiàn)了年齡、學歷、致富帶富能力“一降一升一強”的目標。
強雁帶動——有為有位激發(fā)干事熱情
雖已時至冬季，臥龍區(qū)石橋鎮(zhèn)小石橋村的月季花圃中呈現(xiàn)出一派熱火朝天的勞作場面，花農們忙著扦插、嫁接、培土育苗。小石橋村以發(fā)展月季產業(yè)為主，全村月季種植大戶46戶，月季種植面積1000多畝，每畝年收入1萬余元，帶動村民家門口就業(yè)800多人。
在這個擁有883戶3540人的大村里，領頭雁是年僅25歲的年輕姑娘孟祥君。自2019年從河南大學畢業(yè)后，生于農村的孟祥君便懷揣振興鄉(xiāng)村的夢想，通過全省選調生考試，如愿回到家鄉(xiāng)，在小石橋村擔任了兩年村黨支部書記助理。走村入戶與村民親切交流、了解需求、解決難題……年紀不大的孟祥君，憑借滿腔熱忱和踏實肯干，拉近了與村民的距離。在今年村“兩委”換屆中，她以全票通過的絕對優(yōu)勢成功當選村黨支部書記。
“在大力發(fā)展月季產業(yè)的同時，小石橋村以張衡博物館和鄂城寺兩個國保單位為依托，積極籌劃張衡園區(qū)開發(fā)項目，打造文化旅游綜合體，不斷拓寬增收渠道，讓群眾致富有奔頭、鄉(xiāng)村振興有盼頭。”孟祥君在談到小石橋村未來發(fā)展時，眼神中充滿堅定。
有為才有位，有位更要有為。今年以來，我市在基層干部隊伍中提拔了一批“強雁”，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺，讓“強雁”帶動“群雁齊飛”，引導大家心往一處想、勁往一處使。在干部選拔上，完善長效機制，強化動態(tài)管理，杜絕“一肩挑”只求數(shù)量不求質量、只求一時不求持續(xù)，建立村（社區(qū)）“兩委”班子“動態(tài)管理、缺職即配、末位淘汰”制度，及時補齊空缺，確保平穩(wěn)有序。
為進一步暢通村黨支部書記晉升渠道，省委、省政府出臺的《關于進一步暢通村（社區(qū)）黨組織書記晉升錄用渠道的若干意見》，進一步打破村（社區(qū)）黨組織書記出口天花板、待遇天花板、晉升天花板，激勵他們在鄉(xiāng)村振興和基層治理一線銳意進取、擔當作為、競相出彩。
選拔更多元。定期從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中專項招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關公務員，定期從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中專項招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員，被錄聘用人員繼續(xù)擔任村（社區(qū)）黨組織書記至少5年。
上升更順暢。換屆時選拔優(yōu)秀村黨組織書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，擇優(yōu)選拔考錄為公務員的村（社區(qū)）黨組織書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子，常態(tài)化選拔優(yōu)秀村黨組織書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，優(yōu)先提拔在村任黨組織書記的機關事業(yè)單位工作人員。
晉升更有力。優(yōu)先晉升考錄為公務員和招聘為事業(yè)單位工作人員的村（社區(qū)）黨組織書記職級（職員等級），優(yōu)先晉升在村任黨組織書記的機關事業(yè)單位工作人員的職級（職員等級）。
雛雁培育——磨礪鍛煉打造年輕梯隊
“能夠受到組織肯定讓我倍受感動和鼓舞，在新的崗位上，我將以更高的標準嚴格要求自己，認真履職盡責，不辜負組織的信任與培養(yǎng)。”方城縣拐河鎮(zhèn)白秀溝村黨支部書記姜中棪說。
年僅25歲的姜中棪是一名退伍軍人，曾參加過特警隊輔警招聘，由于工作出色，還擔任特警二中隊分隊長。2018年12月他離職創(chuàng)業(yè)，開辦了河南發(fā)百全科技有限公司。2020年，方城縣拐河鎮(zhèn)黨委在實行訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地之后，選定姜中棪為村黨支部書記候選人，請他返鄉(xiāng)助力家鄉(xiāng)發(fā)展，一直惦念家鄉(xiāng)建設的姜中棪欣然答應。2020年底，在村“兩委”換屆選舉中，姜中棪高票當選村黨支部書記，也是全鎮(zhèn)最年輕的村“兩委”干部。任職以來，他把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經驗帶回家鄉(xiāng)，充分利用自身資源，帶領群眾致富，為家鄉(xiāng)建設和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用。
新野縣新甸鋪鎮(zhèn)杜橋村黨支部書記張曉路，也是一名“90后”村黨支部書記。從部隊退役后，責任心強、有干事創(chuàng)業(yè)熱情的張曉路成為候選人，于2020年10月?lián)味艠虼妩h支部書記。
“杜橋村底子薄、基礎較差，我以前沒有這方面的工作經驗，剛一接手確實有些作難。在鎮(zhèn)黨委的指導幫扶下，我漸漸厘清了工作思路，村‘兩委’班子干勁十足，現(xiàn)在村里的硬件設施有了很大提升，我們正籌劃著成立農村合作社，發(fā)展特色產業(yè)，相信杜橋村的明天會越來越好。”張曉路信心十足地說。
在加強基層黨組織建設中，我市堅持從實際出發(fā)，緊緊抓住村（社區(qū)）黨組織這個關鍵，通過開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”“大比武”等活動，不斷激發(fā)村（社區(qū)）黨支部書記隊伍活力，樹起了大抓基層、大抓支部的鮮明導向。
為建立適應新時代要求的高素質村干部隊伍，我市全面開展了“村干部學歷提升行動計劃”，并委托南陽農業(yè)職業(yè)學院進行村干部學歷提升教育培訓，每年從村“兩委”干部及后備干部中擇優(yōu)推薦1000人，開展農學、園林、畜牧獸醫(yī)、計算機應用、市場營銷、會計、電子商務、人力資源管理、物聯(lián)網應用技術等專業(yè)培訓，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃遠大，需要一輩又一輩、一批又一批村干部接續(xù)前進。只有不斷優(yōu)化建強村級干部隊伍結構，儲備好村級后備干部隊伍，健全長效化機制，才能為鄉(xiāng)村振興積蓄源源不斷的發(fā)展動能。
采訪中記者了解到，目前我市在對村級干部隊伍選拔上堅持好干部標準，公開、公正、公平地選拔德才兼?zhèn)渚哂虚_拓創(chuàng)新、致富帶頭的人員進入村級班子，逐步實現(xiàn)村級班子隊伍年輕化、年齡梯次化、結構合理化、作用全面化，但仍存在村級干部隊伍素質參差不齊、經驗欠缺、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展理念缺少創(chuàng)新意識等問題。
對此，市委組織部有關部門負責人認為，村級干部隊伍是推進鄉(xiāng)村振興的主力軍，干部隊伍素質的高低直接影響鄉(xiāng)村振興的質量。村干部的職能角色要正確定位，要大力開展農村思想政治工作，創(chuàng)新工作機制，及時了解和熟悉掌握黨和國家在農村的各項方針政策信息，在農村社會形成強大的政治凝聚力。大力實施村干部學歷提升工程和能力素質提升計劃，通過與高校等單位合作，不斷提升村級干部隊伍學歷，特別是鄉(xiāng)村振興中關于市場經濟、產業(yè)發(fā)展、農業(yè)技術、市場營銷、財務管理等專業(yè)能力的提升；聯(lián)合科研院所、產業(yè)示范基地、產業(yè)技術專家、農村致富帶頭人等開展培訓，培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民、善經營的村干部，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，通過干部引領，探索創(chuàng)新，帶領群眾增收致富。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要有廣闊的視野和嶄新的理念，鼓勵大家走出家門，打開眼界，拓寬思路，到先進地區(qū)學習汲取先進經驗，多研判、多學習、帶好頭，把傳統(tǒng)產業(yè)與新模式、新形態(tài)結合起來。同時還應切實提高村干部待遇與福利，建立健全村干部激勵提升機制，使村干部在政治上有盼頭、工作上有勁頭，為實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富凝聚更強戰(zhàn)斗力。
全媒體記者 段平
法庭轄區(qū)多大？有多少個村屯、社區(qū)？”
“開發(fā)區(qū)現(xiàn)有多少企業(yè)？矛盾糾紛主要集中在哪些類型？”
“人民調解員工作開展得怎么樣？調解成功率是多少？”?
圍繞深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，貫徹落實中央、省委大興調查研究決策部署，6月2日上午，省法院黨組書記、院長徐家新以“四不兩直”方式到長春地區(qū)法院人民法庭走訪調研，實地了解工作情況，面對面聽取基層意見建議。?
寬城區(qū)人民法院長江路開發(fā)區(qū)人民法庭下轄15個行政村和5個社區(qū)，轄區(qū)面積110余平方公里，作為典型的城鄉(xiāng)結合法庭，以提供便捷優(yōu)質的司法服務促進區(qū)域經濟發(fā)展和法治鄉(xiāng)村建設等方面的任務較重。
“人民法庭是人民法院最接地氣的部門，法庭的首要功能就是服務轄區(qū)百姓，讓司法更加便利群眾、貼近群眾，這是法庭必須擺在第一位的工作職責。”談及人民法庭的功能定位，徐家新進一步強調，“做好人民法庭工作是堅持以人民為中心最生動的司法實踐，要持續(xù)加強基層法院人民法庭建設，推動審判力量下沉，秉承司法為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足新時代人民法庭‘三個服務’‘三個便于’‘三個優(yōu)化’工作原則，傳承和發(fā)揚‘馬錫五審判方式’，扎實開展巡回審判，大力推廣‘智慧便民法庭’‘共享法庭’等載體，強化一站式建設，練就‘鐵腳板’、建強‘電腦板’，打通司法服務人民群眾的‘最后一公里’。”
坐落在長春主城區(qū)的南關區(qū)人民法院桃源人民法庭案件量大、人均辦案壓力重，了解這一情況后，徐家新指出，要加強多元解紛，注重充實調解力量，廣泛吸納各類社會力量參與法庭調解，加強特邀調解、委托調解、委派調解等制度應用，聯(lián)合司法行政部門選任調解業(yè)務精湛、品行公道正派的專職人民調解員入駐人民法庭，發(fā)揮他們熟悉鄉(xiāng)鄰、了解民意、善于溝通的優(yōu)勢，配合法庭開展調解、調查、送達等工作。
“聽民聲、察民情、解民憂，法庭工作處于司法參與基層社會治理的第一線，在矛盾糾紛的源頭治理上具有貼近百姓、扎根基層的獨特優(yōu)勢。”主動融入基層社會治理體系，更好發(fā)揮司法在社會治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用方面，徐家新對法庭工作始終寄予厚望。
他強調，要推動建立以人民法庭為重要支點的基層社會法治體系，進一步推動法庭進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格，充分發(fā)揮司法的社會功能，依法有序參與基層社會治理。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強與基層黨組織、自治組織、社會矛盾糾紛調處化解中心的對接，形成工作合力，將矛盾糾紛最大限度化解在基層。要鞏固發(fā)展“百姓說事、法官說法”等經驗機制，扎實開展“無訟社區(qū)”“無訟村屯”創(chuàng)建活動，通過開展以案說法、送法下鄉(xiāng)等活動，加強法治宣傳教育，增強基層干部群眾法治觀念和依法辦事能力，讓法治理念“飛入尋常百姓家”。
日陜西省教育廳印發(fā)了2023年陜西教育網絡安全和信息化工作要點。明確2023年陜西繼續(xù)推進實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，以教育數(shù)字化支撐引領教育現(xiàn)代化，推動陜西教育數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新，提升“互聯(lián)網+教育”發(fā)展水平，助力陜西教育高質量發(fā)展。
據(jù)悉，我省將推進教育新型基礎設施建設。推進5G、Wi-Fi6等網絡新技術進校園，加快推動網絡基礎設施迭代升級。推廣IPv6規(guī)模化應用，實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)門戶網站二、三級鏈接和智慧校園示范校IPv6支持能力全覆蓋。實施數(shù)字校園普及行動計劃，出臺《陜西省數(shù)字校園評估標準（試行）》，開展數(shù)字校園評估工作。推進網絡多媒體教室建設，滿足日常教學和專遞課堂、同步課堂應用需要。
同時，我省將推進優(yōu)質教育資源普及共享，按照教育部“三橫三縱”資源布局，完善國家智慧教育公共服務平臺應用推廣工作方案，強力推動平臺在全省的應用工作，發(fā)掘、培育、推廣一批平臺創(chuàng)新應用的典型案例。落實《教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見》，深化“陜西教育扶智平臺”應用，推進國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣資源共享應用，開展鄉(xiāng)村小規(guī)模學校網絡結對幫扶。立項開展省級基礎教育創(chuàng)新型資源課題研究，推廣創(chuàng)客教育、STEAM教育等資源建設及應用。
實施數(shù)據(jù)賦能教育教學改革。加強學生學習全過程數(shù)據(jù)的全面采集和深度挖掘，根據(jù)學生的學習興趣、學習態(tài)度、學習習慣、學業(yè)成就表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，生成學生動態(tài)數(shù)據(jù)畫像，有效支持教師開展差異化教學、精細化管理和全過程評價。探索5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術在教育領域的應用。高起點、高標準、高質量舉辦陜西數(shù)字教育大會，落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略部署，促進我省教育數(shù)字化轉型發(fā)展。
在基礎教育階段，緊跟國家中小學智慧教育平臺建設需求，開展“基礎教育精品課”遴選工作，為平臺提供課程教學和德智體美勞等方面的優(yōu)質資源。推動各級各類教育數(shù)字化管理平臺在智慧課堂、智慧作業(yè)、線上答疑、網絡教研、個性化學習、過程性評價、中小學用書管理等方面的常態(tài)化廣泛融合應用。探索以信息化手段支撐全省高考綜合改革工作。組織推進信息技術支撐學生綜合素質評價和“基于教學改革，融合信息技術的新型教與學模式”實驗區(qū)建設等活動。
在職業(yè)教育階段，緊跟國家智慧教育平臺建設需求，強化職業(yè)教育在線精品課程和虛擬仿真實訓專業(yè)課程等資源建設，認定一批省級職業(yè)教育在線精品課程，深化信息技術與教育教學融合。鼓勵職業(yè)院校不斷優(yōu)化專業(yè)設置，發(fā)展數(shù)字革命、數(shù)字經濟催生的新興專業(yè)。引導職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)、行業(yè)特點建設校級資源庫和仿真實訓基地。
在高等教育階段，以國家智慧教育平臺試點改革為契機，轉變理念、拓展資源、創(chuàng)新機制、搭建平臺，認定一批省級線上、線上線下混合式一流課程和虛擬仿真實驗教學項目，促進信息技術、數(shù)字技術與教育教學深度融合。優(yōu)化數(shù)字化相關學科的布局結構，加強網信人才培養(yǎng)，建強計算機類、電子信息類、網絡安全類等專業(yè)，建優(yōu)信息化、數(shù)字化領域優(yōu)質課程。加強數(shù)字教育國際合作，搭建更多合作交流平臺，強化數(shù)字化相關領域的國際化人才培養(yǎng)。
我省將全面落實信息科技課程標準，指導各級各類學校信息科技課程建設，推動人工智能、網絡安全和信息化新技術、新知識，進課程、進課堂、進學生頭腦。（記者 張彥剛）