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推進鄉鎮綜合行政執法改革工作中，晉中市靈石縣靜升鎮聚焦群眾痛點、基層難點，堅持實際管用有效、法情理相融有機統一，通過集成化聯動、專業化運行、制度化管理，確保“看得見、接得住、管得好”，全鎮范圍經濟秩序、社會秩序明顯好轉，基層治理效能和群眾法治獲得感、滿意度明顯提升。

執法隊員開展執法行動

集成化聯動

確保問題“看得見”

連日來，靜升鎮綜合行政執法隊隊員深入大街小巷、商超店鋪等地，進行違法違規檢查，對違法行為立即通過靈石縣綜合執法系統進行上報，并進行勸阻、整改。為進一步推動執法改革走深走實，他們加大檢查頻率，傾聽群眾訴求。同時，加大宣傳力度，讓廣大人民群眾了解執法改革，共同為執法改革創造良好環境。

據了解，在推動鄉鎮綜合行政執法改革過程中，靜升鎮建立了基層執法聯網制度，不僅“看得見”而且“看得清”，按照“條塊結合、各有側重、多重覆蓋、不留空白”的原則，將古鎮專職巡邏隊、512個微網格隊、64個綜治網格員隊、199名社會化管理人員、32名專職網格長等“五支哨子”全面貫通，通過數據打通、信息共享、實時聯動，實現鎮域內“全景探頭”全覆蓋，將綜合行政執法觸角伸進樓棟院落，全面拓寬線索收集渠道，讓違法行為“看得清”，無處隱藏。建立群眾舉報獎勵制度，不僅“看得見”而且“看得廣”。

建立舉報獎勵制度，任何人都可以通過朋友圈、微信群、抖音號等載體，“隨手拍”舉報反映轄區內破壞資源、破壞生態、私挖濫采、違法生產等影響社會治安綜合治理的問題，實現全方位、多領域起底問題線索。

此外，靜升鎮黨委政府拓展電子郵箱、舉報網站、電腦客戶端以及手機App公眾號或小程序等多種渠道受理舉報事項，由綜合行政執法隊啟動核查，依法依規及時處置，并設立“曝光臺”，對有關基層治理問題依規曝光公布。對舉報問題線索屬實的，適當予以獎勵，起到激勵作用。通過廣角起底線索，促進問題“在萌芽中發現、在苗頭中解決”。

專業化運行

確保權力“接得住”

在靜升鎮綜合行政執法隊大廳，各項規章制度上墻，執法車輛有序停放。工作人員介紹說，靜升鎮成立了由鎮長任黨支部書記，縣“三勤合一”執法隊長兼任支部副書記的鄉鎮綜合行政執法隊黨支部，縣直市場監管、自然資源、“三勤合一”、派出所、司法所等領域派駐鎮執法隊人員保持不變，黨組織關系納入執法隊黨支部統一管理，打通“屏障”，變“各管一事”為“協同共管”，理順鄉鎮綜合行政執法體系。

進一步配強執法隊伍，讓下放權限“有人用”，綜合行政執法隊設隊長1名，副隊長1名，專職法制審核人員1名，專職執法隊員8名均為持執法證人員，輔助隊員11名。執法隊下設兩支分隊，一隊是由鎮綜合執法隊員、“巡警、交警、市政”三勤合一執法隊隊員、縣直執法隊員組成;二隊為古鎮新區保護執法巡邏隊，主要負責古鎮保護區范圍內的執法巡邏工作。

靜升鎮同步強化業務培訓，按照“一專多能”崗位要求，圍繞行政執法事項，加強與縣直10個執法部門的溝通銜接，根據縣司法部門下發的《靈石縣鄉鎮綜合行政執法工作指南》《靈石縣鄉鎮綜合行政執法規范化實用手冊》，采取講座領學、案例研學、實操現學等方式，多元化開展精準執法培訓，迅速提升基層執法“新兵”的法律素養和執法實務操作水平，確保下放執法權限“接得住、用得好”。

制度化管理

確保基層“管得好”

在蘇溪村村內改造施工現場，美化、亮化工作已接近尾聲。工作人員介紹道：“自鄉鎮綜合行政執法改革專項行動開展以來，蘇溪村深入排查村內違建，在執法過程中堅持寬嚴相濟、法理相融，做到‘底數清’‘定性準’‘尺度明’，并聘請專業設計部門系統設計村內改造方案。目前，各項工作已基本完成。”

在鄉鎮綜合行政執法改革專項行動中，靜升鎮建立了行政執法快速反應機制，要求在接收、受理流轉事件、問題線索后，立即指派離案發點最近的執法隊員及相關執法力量，30分鐘內到達現場，執法隊到達現場后，依據事件性質和輕重緩急進行科學研判，對于口頭警告、法規宣講、處置提醒能處置的一般案件，1天內處置到位，對于需調查取證、行政處置的3天內進行程序，確保快查快處。

對于執法中立案查處的案件，執法隊專職法制人員從案情分析到調查取證，從完善手續到下達文書要全程參與，必要時及時聯系縣直相關部門聯合審查，確保執法行為、執法過程、執法處罰全程監督;對受行政處罰的對象，在處罰7天后進行反饋評價和溝通回訪，確保“案結事了”。下一步，靜升鎮將繼續加強執法創新，發現工作亮點，推動鄉鎮綜合行政執法改革工作走深走實。(鄭濤)

來源：中國報道

推進鄉鎮綜合行政執法改革工作中，靈石縣靜升鎮聚焦群眾痛點、基層難點，堅持實際管用有效、法情理相融有機統一，通過集成化聯動、專業化運行、制度化管理，確保“看得見、接得住、管得好”，全鎮范圍經濟秩序、社會秩序明顯好轉，基層治理效能和群眾法治獲得感、滿意度明顯提升。

集成化聯動

確保問題“看得見”

連日來，靜升鎮綜合行政執法隊隊員深入大街小巷、商超店鋪等地，進行違法違規檢查，對違法行為立即通過靈石縣綜合執法系統進行上報，并進行勸阻、整改。為進一步推動執法改革走深走實，他們加大檢查頻率，傾聽群眾訴求。同時，加大宣傳力度，讓廣大人民群眾了解執法改革，共同為執法改革創造良好環境。

據了解，在推動鄉鎮綜合行政執法改革過程中，靜升鎮建立了基層執法聯網制度，不僅“看得見”而且“看得清”，按照“條塊結合、各有側重、多重覆蓋、不留空白”的原則，將古鎮專職巡邏隊、512個微網格隊、64個綜治網格員隊、199名社會化管理人員、32名專職網格長等“五支哨子”全面貫通，通過數據打通、信息共享、實時聯動，實現鎮域內“全景探頭”全覆蓋，將綜合行政執法觸角伸進樓棟院落，全面拓寬線索收集渠道，讓違法行為“看得清”，無處隱藏。建立群眾舉報獎勵制度，不僅“看得見”而且“看得廣”。

建立舉報獎勵制度，任何人都可以通過朋友圈、微信群、抖音號等載體，“隨手拍”舉報反映轄區內破壞資源、破壞生態、私挖濫采、違法生產等影響社會治安綜合治理的問題，實現全方位、多領域起底問題線索。

此外，靜升鎮黨委政府拓展電子郵箱、舉報網站、電腦客戶端以及手機App公眾號或小程序等多種渠道受理舉報事項，由綜合行政執法隊啟動核查，依法依規及時處置，并設立“曝光臺”，對有關基層治理問題依規曝光公布。對舉報問題線索屬實的，適當予以獎勵，起到激勵作用。通過廣角起底線索，促進問題“在萌芽中發現、在苗頭中解決”。

專業化運行

確保權力“接得住”

在靜升鎮綜合行政執法隊大廳，各項規章制度上墻，執法車輛有序停放。工作人員介紹說，靜升鎮成立了由鎮長任黨支部書記，縣“三勤合一”執法隊長兼任支部副書記的鄉鎮綜合行政執法隊黨支部，縣直市場監管、自然資源、“三勤合一”、派出所、司法所等領域派駐鎮執法隊人員保持不變，黨組織關系納入執法隊黨支部統一管理，打通“屏障”，變“各管一事”為“協同共管”，理順鄉鎮綜合行政執法體系。

進一步配強執法隊伍，讓下放權限“有人用”，綜合行政執法隊設隊長1名，副隊長1名，專職法制審核人員1名，專職執法隊員8名均為持執法證人員，輔助隊員11名。執法隊下設兩支分隊，一隊是由鎮綜合執法隊員、“巡警、交警、市政”三勤合一執法隊隊員、縣直執法隊員組成；二隊為古鎮新區保護執法巡邏隊，主要負責古鎮保護區范圍內的執法巡邏工作。

靜升鎮同步強化業務培訓，按照“一專多能”崗位要求，圍繞行政執法事項，加強與縣直10個執法部門的溝通銜接，根據縣司法部門下發的《靈石縣鄉鎮綜合行政執法工作指南》《靈石縣鄉鎮綜合行政執法規范化實用手冊》，采取講座領學、案例研學、實操現學等方式，多元化開展精準執法培訓，迅速提升基層執法“新兵”的法律素養和執法實務操作水平，確保下放執法權限“接得住、用得好”。

制度化管理

確保基層“管得好”

在蘇溪村村內改造施工現場，美化、亮化工作已接近尾聲。工作人員介紹道：“自鄉鎮綜合行政執法改革專項行動開展以來，蘇溪村深入排查村內違建，在執法過程中堅持寬嚴相濟、法理相融，做到‘底數清’‘定性準’‘尺度明’，并聘請專業設計部門系統設計村內改造方案。目前，各項工作已基本完成。”

在鄉鎮綜合行政執法改革專項行動中，靜升鎮建立了行政執法快速反應機制，要求在接收、受理流轉事件、問題線索后，立即指派離案發點最近的執法隊員及相關執法力量，30分鐘內到達現場，執法隊到達現場后，依據事件性質和輕重緩急進行科學研判，對于口頭警告、法規宣講、處置提醒能處置的一般案件，1天內處置到位，對于需調查取證、行政處置的3天內進行程序，確保快查快處。

對于執法中立案查處的案件，執法隊專職法制人員從案情分析到調查取證，從完善手續到下達文書要全程參與，必要時及時聯系縣直相關部門聯合審查，確保執法行為、執法過程、執法處罰全程監督；對受行政處罰的對象，在處罰7天后進行反饋評價和溝通回訪，確保“案結事了”。下一步，靜升鎮將繼續加強執法創新，發現工作亮點，推動鄉鎮綜合行政執法改革工作走深走實。

來源：晉中新聞網