中華人民共和國國家標準 —20建設工程工程量清單計價規范 Code of bgll of works— —— — 中 華 人 民 共 和 國 住 房 和 城 鄉 建 設 部 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局 聯合發布 3 15 12 1 2 2 5 發布 13 20 04 01 施行 20目 錄 1 總則……………………………………………………………………………………………………（1） 2 術語……………………………………………………………………………………………………（2） 3 一般規定………………………………………………………………………………………………（4） 3.1 計價方式 …………………………………………………………………………………………（4） 3.2 計價風險 …………………………………………………………………………………………（4） 4 招標工程量清單………………………………………………………………………………………（5） 4.1 一般規定 …………………………………………………………………………………………（5） 4.2 分部分項工程 ……………………………………………………………………………………（5） 4.3 措施項目 …………………………………………………………………………………………（5） 4.4 其他項目 …………………………………………………………………………………………（5） 4.5 規費 ………………………………………………………………………………………………（6） 4.6 稅金 ………………………………………………………………………………………………（6） 5 招標控制價……………………………………………………………………………………………（7） 5.1 一般規定 …………………………………………………………………………………………（7） 5.2 編制與復核 ………………………………………………………………………………………（7） 5.3 投訴與處理 ………………………………………………………………………………………（7） 6 投標報價………………………………………………………………………………………………（9） 6.1 一般規定 …………………………………………………………………………………………（9） 6.2 編制與復核 ………………………………………………………………………………………（9） 7 合同價款約定………………………………………………………………………………………（10） 7.1 一般規定 …………………………………………………………………………………………（10） 7.2 約定內容 …………………………………………………………………………………………（10） 8 工程計量……………………………………………………………………………………………（11） 8.1 一般規定 …………………………………………………………………………………………（11） 8.2 單價合同的計量 …………………………………………………………………………………（11） 8.3 總價合同的計量 …………………………………………………………………………………（11） 9 合同價款調整………………………………………………………………………………………（12） 9.1 一般規定 …………………………………………………………………………………………（12） 9.2 法律法規變化 ……………………………………………………………………………………（12） 9.3 工程變更 …………………………………………………………………………………………（13） 9.4 項目特征描述不符 ………………………………………………………………………………（13） 9.5 工程量清單缺項 …………………………………………………………………………………（14） 9.6 工程量偏差 ………………………………………………………………………………………（14） 9.7 物價變化 …………………………………………………………………………………………（14） 9.8 暫估價 ……………………………………………………………………………………………（15） 9.9 計日工 ……………………………………………………………………………………………（15） 9.10 現場簽證 …………………………………………………………………………………………（16） 9.11 不可抗力 …………………………………………………………………………………………（16） 9.12 提前竣工（趕工補償） …………………………………………………………………………（17） 9.13 誤期賠償 ………………………………………………………………………………………（17） 9.14 施工索賠 ………………………………………………………………………………………（17） 9.15 暫列金額 ………………………………………………………………………………………（18） 10 合同價款中期支付…………………………………………………………………………………（19） 10.1 預付款 …………………………………………………………………………………………（19） 10.2 安全文明施工費 ………………………………………………………………………………（19） 10.3 總承包服務費 …………………………………………………………………………………（19） 10.4 進度款 …………………………………………………………………………………………（19） 11 竣工結算與支付……………………………………………………………………………………（21） 11.1 竣工結算 ………………………………………………………………………………………（21） 11.2 結算款支付 ……………………………………………………………………………………（22） 11.3 質量保證（修）金 ………………………………………………………………………………（22） 11.4 最終結清 ………………………………………………………………………………………（22） 12 合同解除的價款結算與支付………………………………………………………………………（23） 13 合同價款爭議的解決………………………………………………………………………………（24） 13.1 監理或造價工程師暫定… ………………………………………………………………………（24） 13.2 管理機構解釋或認定 ……………………………………………………………………………（24） 13.3 友好協商 ………………………………………………………………………………………（24） 13.4 調解 ……………………………………………………………………………………………（24） 13.5 仲裁、訴訟 ………………………………………………………………………………………（25） 13.6 造價鑒定 ………………………………………………………………………………………（25） 14 工程計價資料與檔案………………………………………………………………………………（26） 14.1 計價資料 ………………………………………………………………………………………（26） 14.2 歸檔管理 ………………………………………………………………………………………（26） 15 計價表格……………………………………………………………………………………………（27） 15.1 計價表格組成… …………………………………………………………………………………（27） 15.2 計價表格使用規定… ……………………………………………………………………………（54） 本規范用詞說明……………………………………………………………………………………………（） 條文說明……………………………………………………………………………………………………（）1 1 總則 1.0.1 為規范建設工程施工發承包計價行為,統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》，制定本規范。
1.0.2 本規范適用于建設工程施工發承包計價活動。 1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設工程施工發承包，必須采用工程量清單計價。 1.0.4 非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。 1.0.5 不采用工程量清單計價的建設工程，應執行本規范除工程量清單等專門性規定外的其他規定。 1.0.6 6 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。 1.0.7 7 建設工程施工發承包計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。 1.0.8 8 建設工程施工發承包計價活動，除應遵守本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。2 2 術語 2.0.1 工程量清單 建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。 2.0.2 招標工程量清單招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單。 2.0.3 已標價工程量清單 構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括對其的說明和表格。
2.0.4 綜合單價 完成一個規定計量單位的分部分項工程和措施清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。 2.0.5 工程量偏差 承包人按照合同簽訂時圖紙（含經發包人批準由承包人提供的圖紙）實施，完成合同工程應予計量的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量之間的偏差。 2.0.6 暫列金額 招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。 2.0.7 暫估價 招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。 2.0.8 計日工 在施工過程中2013版清單工程量計算規則，承包人完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價的一種方式。 2.0.9 總承包服務費 總承包人為配合協調發包人進行的專業工程分包，發包人自行采購的設備、材料等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。
2.0.10 安全文明施工費 承包人按照國家法律、法規等規定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環境等所采用的措施發生的費用。 2.0.11 施工索賠 在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規規定應由對方承擔責任，從而向對方提出補償的要求。 2.0.12 現場簽證 發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 3 2.0.13 提前竣工（趕工）費 承包人應發包人的要求，采取加快工程進度的措施，使合同工程工期縮短產生的，應由發包人支付的費用。 2.0.14 誤期賠償費 承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期大于合同工期與發包人批準的延長工期之和，承包人應向發包人賠償損失發生的費用。 2.0.15 企業定額施工企業根據本企業的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。 2.0.16 規費 根據省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。 2.0.17 稅金 國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。
2.0.18 發包人具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.19 承包人 被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.20 工程造價咨詢人 取得工程造價咨詢資質等級證書2013版清單工程量計算規則，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.21 招標代理人取得工程招標代理資質等級證書，接受委托從事建設工程招標代理活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.22 造價工程師 取得《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業人員。 2.0.23 造價員 取得《全國建設工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業人員。 2.0.24 招標控制價 招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，編制的招標工程的最高限價。 2.0.25 投標價 投標人投標時報出的工程合同價。 2.0.26 簽約合同價 發、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額。 2.0.27 竣工結算價（合同價格） 發、承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的工程變更、索賠和價款調整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同總金額。4 3 一般規定 3.1 計價方...