國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督評(píng)價(jià)主要反映在企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)上，對(duì)企業(yè)績(jī)效是指一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，績(jī)效評(píng)價(jià)制度則是國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體接受出資人監(jiān)管的重要制度安排。目前，我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度還處于研究和探索階段，在實(shí)踐中，已有一些企業(yè)初步構(gòu)建了企業(yè)的績(jī)效考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，上海寶鋼集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶鋼)結(jié)合企業(yè)一體化運(yùn)作發(fā)展的需要建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與控制系統(tǒng)pdf，效果明顯。
寶鋼的績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)體系
寶鋼根據(jù)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，結(jié)合創(chuàng)建世界一流鋼鐵企業(yè)的需要，在推進(jìn)“一體化”運(yùn)作體制、實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，稟承良好的管理基礎(chǔ)條件，有機(jī)結(jié)合戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核等管理制度，初步形成了寶鋼經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)體系。
寶鋼經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)體系顯現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是在結(jié)構(gòu)上形成了兩個(gè)層次。作為國(guó)資委直接監(jiān)管的大型國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行年度考核和任期考核;同時(shí)由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院派出的監(jiān)事會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督和每年度的監(jiān)督評(píng)價(jià);同時(shí)，寶鋼作為承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)全資、控股和參股企業(yè)中國(guó)家投資的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，形成了寶鋼經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)體系的第二層次，以此保證其履行的國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
二是所采用的主要指標(biāo)與國(guó)資委的考核指標(biāo)保持了高度的一致性。寶鋼對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)者的任期業(yè)績(jī)考核采用凈資產(chǎn)收益率和三年銷(xiāo)售收入平均增長(zhǎng)率(權(quán)數(shù)比重為6:4)的指標(biāo)，另設(shè)若干戰(zhàn)略任務(wù)為否決指標(biāo);年度考核采用、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)為主，輔之以隊(duì)伍建設(shè)和能力素質(zhì)指標(biāo)(僅占權(quán)數(shù)的30%);并以戰(zhàn)略任務(wù)、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)和隊(duì)伍穩(wěn)定等任務(wù)性?xún)?nèi)容為否決指標(biāo)。以任期業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為主線的設(shè)置，有利于引導(dǎo)子公司經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)籌考慮企業(yè)的當(dāng)期業(yè)績(jī)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三是任期目標(biāo)和年度考核目標(biāo)均采用目標(biāo)責(zé)任書(shū)的方式，在簽署程序上由被評(píng)價(jià)企業(yè)的黨政第一把手聯(lián)簽，體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)黨政“齊抓共管”的固有特色。
四是在運(yùn)作機(jī)制上引入經(jīng)營(yíng)者中期述職報(bào)告制、派出監(jiān)事會(huì)年度監(jiān)督評(píng)價(jià)制等配套制度，一方面與國(guó)資委代表國(guó)家管理國(guó)有資產(chǎn)的模式相銜接，同時(shí)結(jié)合寶鋼在國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管中的實(shí)踐創(chuàng)新，引入了出資人中期監(jiān)督檢查和派出監(jiān)督機(jī)構(gòu)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，較好地彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)指標(biāo)體系事后評(píng)價(jià)的薄弱環(huán)節(jié), 增強(qiáng)了評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值得以如期實(shí)現(xiàn)的保障機(jī)制。
五是在激勵(lì)機(jī)制上引入年薪制。薪酬包括基本薪金和風(fēng)險(xiǎn)收入兩大部分。風(fēng)險(xiǎn)收入主要與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相聯(lián)系，根據(jù)評(píng)價(jià)體系確定的考核指標(biāo)完成情況決定相應(yīng)的支付，年薪制對(duì)經(jīng)營(yíng)者能力的發(fā)揮具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。
六是在激勵(lì)功能上既有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)作用，又有對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)員工分配總額的調(diào)控作用。被評(píng)價(jià)企業(yè)員工工資總額按照“工資總額的增長(zhǎng)低于效益的增長(zhǎng)，職工年均收入的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)”的原則進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控模式依據(jù)不同的企業(yè)類(lèi)型，分別采用工效掛鉤管理模式、計(jì)稅工資和工效掛鉤管理相結(jié)合模式、以及工資總額包干管理模式。
寶鋼績(jī)效評(píng)價(jià)制度前瞻
2004年，寶鋼以排名372序位提前實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界500強(qiáng)之列的目標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也在以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的基礎(chǔ)上，引入了戰(zhàn)略管理和市場(chǎng)機(jī)制的有關(guān)內(nèi)容，提前進(jìn)入了經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的更高階段。但是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與控制系統(tǒng)pdf，比照國(guó)際上的大企業(yè)、大公司行之有效的基于企業(yè)價(jià)值的管理觀念和激勵(lì)體系，寶鋼經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)體系也要按照國(guó)際公眾公司的通行規(guī)則不斷改進(jìn)和完善。
首先，要吸取利益相關(guān)者理論應(yīng)用到企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中，利益相關(guān)者理論的核心觀點(diǎn)是:企業(yè)有許多的利益相關(guān)者，企業(yè)的生存和發(fā)展取決于其能否有效處理與各種利益相關(guān)者的關(guān)系。為了保證持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該將其剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)在主要利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配,不同的分配方式會(huì)產(chǎn)生不同的績(jī)效水平。
典型的企業(yè)目標(biāo)有三種:利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。寶鋼實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的首要之舉，應(yīng)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理其與資源、環(huán)境的關(guān)系，樹(shù)立先進(jìn)理念，更新企業(yè)發(fā)展的價(jià)值觀。
其次，對(duì)比分析中外企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)可見(jiàn)，寶鋼經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，已增加了部分非財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中部分是政策性的任務(wù)指標(biāo)，這在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆氖袌?chǎng)主體過(guò)程中是必然和不可逾越的，總體上也符合寶鋼發(fā)展所需要。但是，為了真正發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)體系的作用，現(xiàn)階段仍需要加強(qiáng)構(gòu)建體系中各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)部聯(lián)系，解決好指標(biāo)體系的約束剛性和可操作性，以及靜態(tài)指標(biāo)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)性等問(wèn)題，以期充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系應(yīng)有的效用。
另外，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的組織管理，應(yīng)在公司治理結(jié)構(gòu)的框架下，發(fā)揮董事會(huì)下設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(考核和薪酬委員會(huì))的功能，增強(qiáng)整個(gè)評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)集成性。在激勵(lì)約束機(jī)制上,也可以在進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制的前提下，以績(jī)效合同取代現(xiàn)行的目標(biāo)責(zé)任制。寶鋼在完成整體上市和建成一體化運(yùn)作體制后，還應(yīng)不失時(shí)機(jī)地引入經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)方法、公眾公司通用的市場(chǎng)附加值(MVA)方法、或是綜合平衡記分法等績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)，推動(dòng)寶鋼的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)走上新的臺(tái)階。
當(dāng)然，每一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式都有其深刻的時(shí)代和企業(yè)文化背景，任何指標(biāo)體系要想充分合理地反映企業(yè)的績(jī)效，都必須依據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況制訂。一個(gè)表述清晰、易于為各級(jí)管理者和員工理解的企業(yè)目標(biāo)，是一個(gè)企業(yè)成功的主要因素。所以，經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)體系建設(shè)也是寶鋼建成世界一流企業(yè)應(yīng)予以十分重視的因素之一。
寶鋼經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系
層次主體執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)象類(lèi)型效用
第一層次
國(guó)資委國(guó)資委考核局等寶鋼(領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè))經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)(目標(biāo)考核和3年任期)工效掛鉤/企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和任用
國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)寶鋼以及主要子公司監(jiān)督評(píng)價(jià)(經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和班子)向國(guó)務(wù)院報(bào)告和建議
第二層次
寶鋼董事會(huì)資產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部等
各子公司預(yù)算計(jì)劃的決算評(píng)價(jià)年度目標(biāo)管理、工效掛鉤
薪酬和任用
寶鋼董事會(huì)人力資源部等經(jīng)營(yíng)者(總經(jīng)理和黨委書(shū)記)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)目標(biāo)考核
寶鋼董事會(huì)人力資源部等經(jīng)營(yíng)者(總經(jīng)理)三年任期目標(biāo)責(zé)任考核任用
寶鋼董事會(huì)
董秘室經(jīng)營(yíng)者(總經(jīng)理)年中述職
評(píng)價(jià)期中檢查
寶鋼董事會(huì)
派出監(jiān)事會(huì)
子公司及經(jīng)營(yíng)班子
資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)保障國(guó)資安全性及運(yùn)營(yíng)效率
寶鋼在年度考核采用了。如今，越來(lái)越多的上市公司、分析師和市場(chǎng)評(píng)論家們推薦投資者使用進(jìn)行分析。
在的應(yīng)用過(guò)程中，您是否遇到過(guò)這些問(wèn)題：
1、為何這一非公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的財(cái)務(wù)指標(biāo)會(huì)被廣泛應(yīng)用在資本密集型企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中?
2、能作為衡量現(xiàn)金流的工具么?
3、如何結(jié)合其他指標(biāo)讓真實(shí)、正確地反映公司的盈利狀況?
4、究竟何種情境下才應(yīng)該選擇DCF和NPV、PE估值法、PB估值法、PEG估值法與估值法?
高頓財(cái)務(wù)培訓(xùn)《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)管理》課程從的原理入手，幫助學(xué)員在正確理解的基礎(chǔ)上，看清該指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)與缺陷，學(xué)會(huì)結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用這一指標(biāo)對(duì)公司進(jìn)行正確業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。幫助學(xué)員理解的基本原理，懂得的指標(biāo)優(yōu)勢(shì)，掌握在不同行業(yè)間的計(jì)算，契合實(shí)際應(yīng)用，掌握指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，以及學(xué)會(huì)利用其他指標(biāo)與共同進(jìn)行公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)!
高頓財(cái)務(wù)培訓(xùn)《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)管理》課程旨在幫助學(xué)員全面了解指標(biāo)并懂得在實(shí)際分析過(guò)程中如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，將該指標(biāo)的價(jià)值最大化利用。