源:新華網(wǎng)
新華社北京4月20日電 題：噴水、拉繩、人臉識(shí)別……治理斑馬線亂象如何更有實(shí)效？
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者
有的地方，闖紅燈時(shí)會(huì)被噴水霧；有的地方，用上了“智能斑馬線”，搭配語(yǔ)音提醒；有的地方，正借助“人臉識(shí)別”技術(shù)減少“馬路殺手”……近期，國(guó)內(nèi)多地治理行人闖紅燈、亂穿馬路等問(wèn)題的新招不斷。新的舉措，如何才能更好地發(fā)揮實(shí)效？
“會(huì)噴水霧的斑馬線”走紅
紅燈亮起，當(dāng)有行人仍試圖通過(guò)時(shí)，斑馬線旁的黃色立柱會(huì)噴出水霧，并播放語(yǔ)音提示。近日，湖北黃石大冶的街頭，新冶大道人民醫(yī)院路口一條“會(huì)噴水霧的斑馬線”引發(fā)關(guān)注。
“這是為了破解行人闖紅燈難題，大冶交警在多方考察借鑒外地做法后，聯(lián)合本地一家公司合作開發(fā)的‘神器’。”大冶市公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳瑾說(shuō)，行人闖紅燈作為一種交通頑疾，存在難規(guī)勸、難取證、難處罰等問(wèn)題，不但擾亂道路交通秩序，降低通行效率，而且極易引發(fā)道路交通事故。
吳瑾介紹，這套搭配了噴霧與聲、光、電技術(shù)的新設(shè)備，包含了“行人闖紅燈自動(dòng)識(shí)別抓拍系統(tǒng)”和“行人過(guò)馬路激光彩虹道閘系統(tǒng)”兩大組成部分。
其中，“自動(dòng)識(shí)別抓拍系統(tǒng)”主要通過(guò)視頻檢測(cè)行人闖紅燈的行為，對(duì)人臉進(jìn)行實(shí)時(shí)提取和識(shí)別，自動(dòng)儲(chǔ)存闖紅燈的人臉數(shù)據(jù)并上傳至大冶市公安局大數(shù)據(jù)偵查實(shí)驗(yàn)中心，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)搜索比對(duì)核實(shí)違法人員的真實(shí)身份，并實(shí)時(shí)在電子大屏上對(duì)違法人員進(jìn)行曝光。行人闖紅燈進(jìn)入“刷臉”時(shí)代的同時(shí)，這套系統(tǒng)不僅可作為行人闖紅燈違法的處理依據(jù)，還將把屢次闖紅燈人員記入社會(huì)征信系統(tǒng)。
當(dāng)行人闖紅燈時(shí)，“激光彩虹道閘系統(tǒng)”則會(huì)發(fā)出“您已闖紅燈，現(xiàn)在是紅燈，請(qǐng)不要通行，通行危險(xiǎn)”的語(yǔ)音提示，并自動(dòng)噴射水霧以警告闖紅燈的行人。
“自4月16日投入使用以來(lái)，闖紅燈的行人明顯減少。”吳瑾告訴記者，“目前，在新設(shè)備的提示下，行人基本上都能自覺(jué)按照紅綠燈的指示通行。”
多地探索新方式減少“馬路殺手”
與“會(huì)噴水霧的斑馬線”一樣，多地也在探索采取路口拉繩、智能提醒、人臉識(shí)別等方式減少闖紅燈、不讓行等行為，減少交通事故，保障群眾的出行安全。
近日，重慶交巡警推出的地磁感應(yīng)“智能斑馬線”系統(tǒng)開始投入使用，被市民稱為交通“黑科技”。
記者在重慶渝中區(qū)中山四路求精中學(xué)、渝北區(qū)松牌路立交附近都看到了這樣的“智能斑馬線”。它具備地磁感應(yīng)、視頻檢測(cè)、閃爍道釘、滾動(dòng)屏顯、語(yǔ)音提示等功能，當(dāng)前方（50米處）有車輛經(jīng)過(guò)時(shí)，地磁感應(yīng)將信號(hào)傳給控制系統(tǒng)，語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng)會(huì)提醒行人注意避讓；當(dāng)行人及非機(jī)動(dòng)車橫過(guò)道路時(shí)，視頻檢測(cè)會(huì)把信號(hào)通過(guò)控制系統(tǒng)傳給閃爍道釘，形成一道“靚彩”警示燈帶，提醒車輛主動(dòng)禮讓行人。
而當(dāng)有車輛以較快車速行駛且未避讓通過(guò)斑馬線的行人時(shí)，地磁感應(yīng)系統(tǒng)會(huì)啟動(dòng)空中視頻探頭進(jìn)行錄像取證，根據(jù)取證資料對(duì)違法車輛進(jìn)行處罰。
近期，深圳交警在全市建設(shè)了10套路口行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈電子警察執(zhí)法設(shè)備，“人臉識(shí)別”將開始應(yīng)用于執(zhí)法之中。
據(jù)了解，初期將以“特定”人群為對(duì)象，重點(diǎn)查處行人（包括外賣員、快遞員等）、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等違法行為。4月23日開始為執(zhí)法過(guò)渡期，5月1日“刷臉執(zhí)法”將正式啟動(dòng)。
“隨著技術(shù)的發(fā)展，交通管理從傳統(tǒng)的對(duì)區(qū)域車輛的管控逐步升級(jí)到對(duì)‘人’的精準(zhǔn)管理。”深圳市交警局副局長(zhǎng)馮新毅說(shuō)。
治理斑馬線亂象如何更有實(shí)效？
新手段、新技術(shù)的應(yīng)用，是否能夠真正發(fā)揮實(shí)效？有業(yè)界人士認(rèn)為，這還需時(shí)間檢驗(yàn)。但可以確定的是，推行新技術(shù)和進(jìn)行相應(yīng)的曝光，公民安全意識(shí)、遵守交通法規(guī)意識(shí)將在一定程度上得到提高。
北京大成（深圳）律師事務(wù)所律師楊易藩認(rèn)為，類似深圳交警推行“刷臉執(zhí)法”的探索，可以彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員或者設(shè)施條件不足的問(wèn)題。
與此同時(shí)，交警部門也正在著力讓相關(guān)設(shè)備更加人性化。吳瑾介紹：“道閘原本設(shè)計(jì)1.2米高，內(nèi)部測(cè)試過(guò)程中，為了防止激光燈對(duì)兒童的眼睛造成傷害，目前已經(jīng)降低至0.8米；同時(shí)，道閘內(nèi)部的水，原本是冷水，我們改進(jìn)成了自動(dòng)恒溫26攝氏度的水；每天，工作人員會(huì)灌注干凈的自來(lái)水……通過(guò)多種方式，避免出現(xiàn)污染、群眾受涼以及安全等方面的問(wèn)題。”
針對(duì)有網(wǎng)友擔(dān)憂是否會(huì)對(duì)群眾造成傷害或者因被水噴濕帶來(lái)不便等，吳瑾介紹：“噴霧的水量其實(shí)很少，并且會(huì)迅速霧化，主要是起到提醒作用。新事物的接受都有一個(gè)過(guò)程，目前來(lái)看，群眾基本對(duì)這一探索還是認(rèn)可的。”
重慶市社科院研究員孫元明認(rèn)為，用新的高科技手段、新理念來(lái)治理交通是大勢(shì)所趨，總體來(lái)看應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)。一些新探索可能存在爭(zhēng)議，但從各地以往的探索來(lái)看，只要是有效果，最終大都會(huì)被社會(huì)接受。所以，應(yīng)該用發(fā)展的眼光來(lái)看。
“斑馬線亂象其實(shí)更多的是一個(gè)社會(huì)文化氛圍問(wèn)題，也不是中國(guó)所獨(dú)有，一些現(xiàn)在做得很好的國(guó)家歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)。”孫元明說(shuō)，隨著近年來(lái)社會(huì)重視程度的不斷提高，文明過(guò)馬路已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識(shí)，在注重嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也應(yīng)該繼續(xù)注重文明氛圍的營(yíng)造，實(shí)現(xiàn)借助新技術(shù)的法治和德治的雙重推動(dòng)，更好地破解這一難題。（采寫記者：梁建強(qiáng)黎昌政 陳國(guó)洲 孫飛 毛思倩）
是誰(shuí)砸了雪鄉(xiāng)的“招牌”
涉事的趙家大院在旅行網(wǎng)上已停止預(yù)訂
今年1月，黑龍江雪鄉(xiāng)一家庭旅館“坐地起價(jià)”的消息將原本剛剛進(jìn)入旺季的雪鄉(xiāng)推上風(fēng)口浪尖，一時(shí)間各種關(guān)于雪鄉(xiāng)旅游坑人的爆料層出不窮。而事實(shí)上，許多受游客詬病的問(wèn)題都發(fā)生在真正的雪鄉(xiāng)——雙峰林場(chǎng)之外，但無(wú)論私人開發(fā)的“景點(diǎn)”還是雙峰林場(chǎng)附近的旅館都打著雪鄉(xiāng)的招牌，普通游客很難分辨哪里才是“雪鄉(xiāng)”。
時(shí)間到了1月4日，旅行網(wǎng)上出現(xiàn)越來(lái)越多的退房申請(qǐng)，雙峰林場(chǎng)的人們擔(dān)心，像趙家大院這樣的“老鼠屎”會(huì)毀了發(fā)展十幾年才換回的雪鄉(xiāng)形象。
“外面的老鼠屎”
被網(wǎng)友爆料要求游客補(bǔ)差價(jià)的“雪鄉(xiāng)趙家大院”如今已被各大平臺(tái)下架，但住客點(diǎn)評(píng)依然被保留。在幾十條評(píng)論中，“離雪鄉(xiāng)遠(yuǎn)”成為趙家大院被游客批評(píng)最主要的原因之一。
在旅館介紹中，趙家大院將自己的位置備注在海林雙峰林場(chǎng)雪鄉(xiāng)國(guó)家森林公園。網(wǎng)站提供的地圖顯示，它應(yīng)當(dāng)坐落在大林公路路旁，雪鄉(xiāng)景區(qū)的核心區(qū)域，周圍還有十幾家家庭旅館。但據(jù)曾經(jīng)在這里住過(guò)的游客介紹，趙家大院離雪鄉(xiāng)還有10公里左右。
1月4日，大海林國(guó)有林管理局公布關(guān)于帖文《雪鄉(xiāng)的雪再白也掩蓋不掉純黑的人心！別再去雪鄉(xiāng)了！》的核查情況匯報(bào)，證實(shí)了趙家大院的位置。匯報(bào)稱，帖文中所指的“趙家大院”在雪鄉(xiāng)景區(qū)外，是永安林場(chǎng)個(gè)體家庭旅館，經(jīng)營(yíng)者為外來(lái)承包人員。
趙家大院登記了虛假地址，真實(shí)位置距雪鄉(xiāng)10公里
趙家大院“出事兒”之后，雪鄉(xiāng)景區(qū)里家庭旅館的經(jīng)營(yíng)者大多對(duì)這個(gè)同行持有一種很復(fù)雜的情緒。1月3日，風(fēng)波剛剛發(fā)酵時(shí)，網(wǎng)上議論紛紛，但雪鄉(xiāng)當(dāng)?shù)赜慰鸵廊唤j(luò)繹不絕。而一天之后，這場(chǎng)風(fēng)波的影響就開始真正顯現(xiàn)。在景區(qū)開了13年家庭旅館的樊兆義告訴北京青年報(bào)記者，1月4日早上起，陸陸續(xù)續(xù)有原本已經(jīng)訂好房間的游客在網(wǎng)上申請(qǐng)退房。樊兆義意識(shí)到，趙家大院這顆“外面的老鼠屎”壞了整個(gè)雪鄉(xiāng)的“湯”。
從林場(chǎng)到雪鄉(xiāng)
樊兆義很擔(dān)心這樣的狀況持續(xù)下去。
樊兆義原本是雙峰林場(chǎng)的伐木工，2004年他響應(yīng)林場(chǎng)號(hào)召，投資1萬(wàn)多元，將家里的幾間房子改造成了家庭旅館，搞起了農(nóng)家樂(lè)。樊兆義說(shuō)，他是復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后被分配到雙峰林場(chǎng)的，對(duì)林場(chǎng)感情很深。當(dāng)年林場(chǎng)急于找到伐木以外的“生路”，自己和幾個(gè)同事就硬著頭皮干起了旅游。
開始的幾年，生意算不上好，“一年就1000多人來(lái)，主要是攝影師、驢友之類的，每家分一分，可能每年就接待幾十位游客。”2013年左右，因?yàn)橐粰n綜藝節(jié)目，雪鄉(xiāng)突然火遍大江南北，無(wú)數(shù)游客從全國(guó)各地趕來(lái)，就為在雪鄉(xiāng)的木屋前拍一張唯美的照片。這一年雪鄉(xiāng)接待了18萬(wàn)游客，第二年又激增至30萬(wàn)。
或許對(duì)國(guó)內(nèi)其他景點(diǎn)來(lái)說(shuō)，一年幾十萬(wàn)的游客量并不突出，但考慮到雪鄉(xiāng)全村就100多戶人，每年旅游旺季就冬季兩三個(gè)月，這其實(shí)是一個(gè)很可觀的數(shù)字。
樊兆義今年已經(jīng)60歲了，還在堅(jiān)持做家庭旅館的生意。他介紹說(shuō)，這些年，雪鄉(xiāng)的家庭旅館發(fā)生了不少變化。一開始都是村民自家的舊房子改造的，房間沒(méi)有廁所，游客來(lái)了也只能去村里的旱廁，“好多城里人都不習(xí)慣，凍屁股”。后來(lái)村里加了土鍋爐，現(xiàn)在全村更是實(shí)現(xiàn)了集中供暖，旅館的房間也大多配置了獨(dú)立衛(wèi)浴，“和城里一樣了”。
樊兆義現(xiàn)在一年能賺30萬(wàn)元，他很感恩這種變化，也更擔(dān)心雪鄉(xiāng)的名聲被敗壞，尤其是被“趙家大院”這樣根本就不在雪鄉(xiāng)里的旅店敗壞。
雪鄉(xiāng)以外的雪鄉(xiāng)
“趙家大院”并不是唯一一個(gè)敗壞雪鄉(xiāng)名聲的。
樊兆義介紹說(shuō)，雪鄉(xiāng)火起來(lái)之后，周圍二道河、永安等幾個(gè)林場(chǎng)也出現(xiàn)了許多家庭旅館。由于不在景區(qū)內(nèi)，缺乏監(jiān)管，這些旅館常常被游客投訴價(jià)格貴、態(tài)度差。
而事實(shí)上，這些旅店大多距離景區(qū)還有一段距離，往來(lái)不便。游離在雪鄉(xiāng)景區(qū)外的還有各種各樣的自費(fèi)項(xiàng)目，諸如越野車穿越、十里畫廊之類的自費(fèi)景點(diǎn)，動(dòng)輒收費(fèi)兩三百元，成為跟團(tuán)游客不可避免的消費(fèi)。
但不少游客交錢后才發(fā)現(xiàn)，所謂的自費(fèi)項(xiàng)目其實(shí)是在雪鄉(xiāng)景區(qū)之外，由私人承包經(jīng)營(yíng)。剛剛從雪鄉(xiāng)回來(lái)的資深戶外旅游愛好者諾子(化名)說(shuō)，他從來(lái)不建議隊(duì)友去參加所謂的自費(fèi)項(xiàng)目，不僅活動(dòng)質(zhì)量參差不齊，萬(wàn)一出了意外也很難找人負(fù)責(zé)。
但在前往雪鄉(xiāng)的旅行團(tuán)里，至少參加一兩項(xiàng)自費(fèi)項(xiàng)目卻已經(jīng)成為潛規(guī)則。對(duì)大多數(shù)去雪鄉(xiāng)的游客來(lái)說(shuō)，景點(diǎn)是否在雪鄉(xiāng)山門之內(nèi)或許并不重要。在這次對(duì)雪鄉(xiāng)的批評(píng)浪潮中，指責(zé)雪鄉(xiāng)景點(diǎn)“山寨”、“坑人”的不在少數(shù)。
山門以里的雪鄉(xiāng)
對(duì)樊兆義來(lái)說(shuō)，真正的雪鄉(xiāng)只在山門之內(nèi)。山門里，大家都很看重雪鄉(xiāng)的名聲。
在這輪關(guān)于雪鄉(xiāng)的爭(zhēng)議中，真正去了雙峰林場(chǎng)的游客反而覺(jué)得“沒(méi)有那么糟”。諾子展示的一張雪鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)的照片中，閃爍的電子屏幕上滾動(dòng)提醒著：“凡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂房、售房的經(jīng)營(yíng)者，所售房間價(jià)格嚴(yán)禁臨時(shí)漲價(jià)。”他介紹說(shuō)，景區(qū)里各種服務(wù)公告牌、物價(jià)公示牌隨處可見，飯店飯菜價(jià)格都在墻上，“確實(shí)挺貴，但也都是明碼標(biāo)價(jià)，能接受”。
諾子覺(jué)得，雪鄉(xiāng)里的各種業(yè)主、景點(diǎn)，和全國(guó)其他景區(qū)都差不多，“不是說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，但也沒(méi)有比其他地方嚴(yán)重太多。”他說(shuō)，“如果有機(jī)會(huì)，還是會(huì)再去。”
元旦之前，大海林國(guó)有林管理局宣傳部副部長(zhǎng)趙冬梅在接受媒體采訪時(shí)介紹，為了保證冰雪旅游期雪鄉(xiāng)的服務(wù)質(zhì)量，局里一共派出了30名干部常住雪鄉(xiāng)，甚至連外面烤紅薯的攤位也有專人負(fù)責(zé)，監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)也為業(yè)主提供服務(wù)。監(jiān)管干部張作濤介紹說(shuō)，按照省森工總局旅游部門要求，每天他要巡視16家業(yè)戶，不僅要查看衛(wèi)生狀況、入住情況，還要監(jiān)督業(yè)主的服務(wù)質(zhì)量，檢查每個(gè)房間住客的數(shù)量，避免超住。
1月4日，大海林國(guó)有林管理局回應(yīng)風(fēng)波稱，網(wǎng)傳雪鄉(xiāng)泡面60元一桶、酸菜炒粉絲78元、土豆絲燉茄子88元、一盤炒肉288元等問(wèn)題不屬實(shí)。其中，“60”是游客服務(wù)中心自助售貨機(jī)商品編號(hào)，并非售價(jià)60元。
截至1月3日，大海林林業(yè)地區(qū)旅游局共接待處理旅游投訴21起，沒(méi)收假導(dǎo)游證19個(gè)，勒令導(dǎo)游退還非法所得共計(jì)70779元，移交公安機(jī)關(guān)拘留處理旅行社違法工作人員4人。此外，景區(qū)內(nèi)還推出了自助早餐20元/位、中晚餐38元/位、砂鍋?zhàn)灾?8元/位、自助火鍋78元/位，以此來(lái)調(diào)控和平抑景區(qū)內(nèi)餐飲價(jià)格。（記者 孔令晗）