九年磨一劍，服務外向型經濟的綜合大數據平臺顯效——
11月13日，在中國（江蘇）國際貿易“單一窗口”標準版試點申報一個多月后，報關、報檢申報量雙雙取得新突破。其中，當日報關申報1917單，覆蓋率達10.2%；報檢申報270單，覆蓋率達18.4%。報關、報檢覆蓋率雙雙實現“破十”目標，為完成國家口岸辦公室年底30%覆蓋率的目標邁出了堅實的一步。“自10月份試點以來，我省企業在‘單一窗口’上的報關、報檢申報總量分別達3.4萬單和7000多單，均居全國前列。”江蘇省電子口岸有限公司董事長兼總經理李堅介紹說，我省電子口岸建設已經邁入了國家“第一方陣”。
數據對接打破信息孤島
江蘇是外貿大省，進出口總量一直位居全國前列。在“大進大出”的同時，企業對于縮短通關流程、加快通關速度的訴求也日益強烈。因此，“信息化通關”的探索慢慢浮出水面。
“為實現貿易便利化、提升我省外貿企業的國際競爭力，江蘇從2005年開始探索電子口岸建設，是全國較早啟動口岸信息化建設的地區。”談及省電子口岸的建設，全程參與、見證的李堅如數家珍。他告訴記者，當時在我國大陸地區還沒有太多的成功經驗可以借鑒，更別說“復制”了。因此，省電子口岸籌備組決定“走出去”，到新加坡、日本、香港等在促進貿易便利化方面較有特色的國家和地區去調研學習。
在調研中籌備組發現，雖然不同國家或地區的具體情況不同，但它們都有一個共同特點，即采用政府發牌、第三方公司具體運營的模式，把各個監管部門集中到一個平臺上，通過信息共享實現通關便利化。2009年6月，由“政府主導、聯合共建、實體運作”的江蘇省電子口岸正式掛牌，江蘇省貿促會、南京海關、江蘇檢驗檢疫局和江蘇海事局共同投資組建江蘇省電子口岸有限公司，具體承擔省電子口岸平臺的建設和運營。半年后，《江蘇省電子口岸建設總體規劃》落地。2012年，省電子口岸數據中心建成，網站開通，部分一期應用項目試運行。2013年，跨部門、跨地區基礎平臺建成，與南京海關、江蘇檢驗檢疫局、江蘇海事局、邊防梅沙運維中心、商務部數據中心以及上海電子口岸實現了數據互聯互通。2014年，與張家港、常熟、太倉、南通、江陰、連云港、鎮江7家省內市（縣）電子口岸實現了網絡互聯。一個集“大通關、大外貿、大口岸、大數據”于一體的信息化公共服務平臺慢慢成型。
2016年年底，省電子口岸開始真正進入“爆發”期。當時，國務院取消了對企業的相關行政收費，海關等部門進一步深化改革，電子口岸建設有了頂層規劃設計，國際貿易“單一窗口”標準版形成，這讓我省電子口岸建設迎來了加速發展的機遇期。江蘇國際貿易“單一窗口”去年底與檢驗檢疫形成報檢系統的對接，今年又與海關形成報關系統對接。至此，各部門間形成的信息孤島被徹底打破。
根據規劃設計，國家標準版涵蓋報關報檢、交通工具、原產地證、艙單申報、農藥化學用品、通關信息查詢、出口退稅、企業資質申領、支付平臺9大功能。目前，我省電子口岸平臺已實現6種功能，預計到今年年底將實現功能全覆蓋。到明年，在平臺上注冊的企業也將從現在的近8000家增加到幾萬家。
“單一窗口”為企業降本增效
只要在一個平臺上登錄、一次性輸入信息、在辦公室喝杯水的工夫就能辦好報檢、報關，這在以前，企業想都不敢想。
專業從事海運集裝箱業務的中國外運長江有限公司南京分公司，是南京地區最大的貨運代理，平均每天報關200多票。在“單一窗口”開通之前，報檢、報關需要通過不同的軟件和設備，該公司報檢員在報檢軟件上輸入信息后，需要帶著一堆紙質資料到檢驗檢疫部門現場報檢，拿到紙質通關單后再在報關系統里重新錄入信息，再帶著報關單、海單、裝箱單、發票、合同等到海關審單中心進行人工審單。“按照我們每天的申報量，一天跑個10趟都算少的。”該公司現場操作部經理曹亮說，那時一票貨物從申報到提貨最快也需要3個工作日，慢的甚至會超過一周。“我們公司本部在中華路，報檢、報關在龍潭港，有時遇到急單還需要專門派車從中華路送到龍潭港，來回一百多公里，路費就要150元。”
而現在，申報人員只要在辦公室點點鼠標，幾分鐘就能辦好報檢、報關手續。曹亮向記者現場演示了“單一窗口”的申報流程，只見他在登錄江蘇省電子口岸平臺后，點擊進入報檢通道，錄入報檢信息，幾分鐘后就收到了系統發來的附有法檢號的回執。再點擊進入報關通道，輸入法檢號，系統自動將數據發送到海關后臺，如貨物無異常情況，就可以在幾秒鐘內實現通關放行。
“單一窗口”在實現通關便利化的同時，也大大節省了企業的成本。以一家中等報關行來計算，一年可直接節省軟件、硬件、人力、物力、差旅費等成本至少5萬元。
而除了為企業節省成本外，“單一窗口”實現的快速通關也能提高企業的競爭力，創造更多經濟效益。
“我急需一批鋼板，原材料必須從日本進口，一周之內能到位嗎？”前不久，蘇州日鐵金屬制品有限公司接到東風日產的一筆急單。“也就是說，我必須在一周之內從日本進口原料，再加工好給他。”該公司的報關科長施勇說，這要在以前，上千萬元的單子就“打水漂”了。而現在，通過“單一窗口”申報進口，貨物3天就能到港，到港后馬上就能辦理通關手續，5天就能把鋼板送到客戶車間。“高效率已無形中成了企業的軟實力。”施勇說。
大數據挖掘提供決策支撐
電子口岸之所以能實現貿易便利化和快速通關，是基于各部門間打通了信息通道，讓相關數據實現共享與交換，并與相關兄弟省市電子口岸實現互聯互通。
例如，以前一條船要進港，企業首先需要進行預報，船到港后還需要分別向海事、海關、邊防、檢驗檢疫申報，各家再分別去實施監管，因此周期很長。同時，報檢報關的情況也不透明，企業對貨物目前的位置、什么時候能到港、到港了是安排在錨地還是能直接進港、需不需要查驗等信息毫不知情。2013年，隨著省電子口岸國際航行船舶進出口岸申報系統的上線試運行，這種情況得到明顯改善，2015年之后又得到了徹底的改變。
2015年，國際航行船舶進出口岸申報系統與海關系統對接成功，在全國率先實現了“一單四報”，企業自此可以在省電子口岸平臺上一次錄入申報內容，系統同時向江蘇海事局、南京海關、江蘇檢驗檢疫局、江蘇公安邊防總隊四家查驗單位傳送數據，并獲得審批結果。目前，全省船代、碼頭、船修、船供企業都在這個平臺上實現了一次申報。
記者了解到，省電子口岸平臺將與中國國際貿易“單一窗口”標準版平臺形成一個數據通道，江蘇企業通過省國際貿易“單一窗口”進行申報，申報數據直接推送給中國國際貿易“單一窗口”標準版平臺，中國國際貿易“單一窗口”平臺再把數據分送到海關、國檢，數據審批完以后再通過省電子口岸反饋給企業，形成兩級層面的聯結機制。
“未來，江蘇省電子口岸除了發揮通關便利化的作用外，更重要的是成為江蘇外向型經濟的綜合大數據中心，為企業提供增值服務的同時，也為政府部門提供大量的數據分析，為領導決策提供依據，為江蘇外向型經濟提供支持。”李堅站在正在改造的機房里展望道。到今年年底，這間現在還擺滿建材的房間將成為省電子口岸的數據管理中心、指揮監控中心和數據分析展示中心。屆時，中心可完成對長江口的船只定位，通過大屏幕可以看到各口岸港口的實時運行情況，還可以顯示各種實時數據，包括海事、海關、檢驗檢疫等部門的數據，力求做到與實際系統信息實時對接，在此基礎上建立數據倉庫，實現數據監控、分析及決策支撐。 江蘇經濟報記者 杜穎梅 陳春裕
什么是中國電子口岸卡
中國電子口岸卡包含共享盾、法人卡、操作員卡、報關員卡和IKEY卡，它們是企業用戶在電子口岸系統中的重要身份憑證。通過備案申請獲得，是企業辦理稅費支付、原產地證、出口退稅、跨境電商、加貿保稅、檢驗檢疫等進出口業務操作的重要介質。
電子口岸企業入網手續簡化
根據海關總署 商務部 稅務總局 市場監管總局 國家外匯局公告2023年第164號(關于進一步便利電子口岸企業入網手續辦理的公告)。
圖源：海關總署網站
企業辦理電子口岸入網手續（即企業注冊成為電子口岸新用戶的過程），應提交入網申請及企業營業執照等相關基本信息。企業可通過中國國際貿易單一窗口（網址：https://www.singlewindow.cn）或者中國電子口岸（網址：https://www.chinaport.gov.cn） 進行線上申請。
中國電子口岸數據中心各地分中心受理企業的制卡申請。電子口岸企業入網時，企業提交的申請信息經核實與營業執照信息一致的，制發電子口岸企業法人卡。
企業辦理電子口岸入網手續時，不再對海關報關單位備案信息、貿易外匯收支企業名錄等信息進行驗核，相關信息僅用于企業辦理相關業務權限檢查。企業辦理貨物貿易外匯業務仍需按規定進行貿易外匯收支企業名錄登記。
如何辦理電子口岸卡
登錄電子口岸網站（https://e.chinaport.gov.cn/）選擇——業務系統——身份認證管理系統，注冊登錄企業賬號。
圖源：中國電子口岸
法人信息錄入
進入系統后選擇左側菜單——企業備案——法人信息錄入，填入信息核對后申報提交。
操作員信息錄入
點擊左側菜單——企業操作員錄入——操作員信息預錄入——新增，按需申請操作員卡并上傳信息。
注：法人卡是唯一代表企業身份的 IC卡，具有所有業務操作功能，可以為本企業人員申領操作員卡，未錄入操作員信息將默認僅制發法人卡。
注：因各地分中心辦理業務方式稍有不同，需要聯系當地數據分中心制卡部門咨詢。
各地分中心聯系方式查詢：電子口岸（e.chinaport.gov.cn）首頁-客服專區-分支機構；中國國際貿易單一窗口（https://www.singlewindow.cn/#/detail?breadNum=bc9&articleId=0000000000002287）。
來源：整理自中國電子口岸、海關總署網站、中國國際貿易單一窗口、海鏈網、網絡等
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